順平縣自然資源和規(guī)劃局關(guān)于《亭鄉(xiāng)村村莊規(guī)劃》的公告
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順平縣自然資源和規(guī)劃局
關(guān)于《亭鄉(xiāng)村村莊規(guī)劃》的公告 《亭鄉(xiāng)村村莊規(guī)劃》由順平縣高于鋪鎮(zhèn)人民政府會(huì)同順平縣自然資源和規(guī)劃局組織編制。該規(guī)劃于2020年12月3日通過(guò)了專家技術(shù)審查會(huì),并于2021年1月28日經(jīng)順平縣人民政府審批。依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，現(xiàn)將有關(guān)規(guī)劃內(nèi)容公告如下：
一、 規(guī)劃依據(jù)
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年）；
《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2019年）；
《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》
《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》（2019年）；
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》
《促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)方案（2018年-2020年）》（2018年）；
《關(guān)于全面實(shí)行永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)的通知》（2018年）；
《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》（2019年）
《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法（試行）》（建村[2000]36 號(hào)）；
《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2016年）；
《河北省鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則》（試行）；
《河北省村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則》（試行）
《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2016年）
《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》（2018年）
《河北省城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施配置和建設(shè)導(dǎo)則》（2016年）
《保定市白洋淀上游生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》
《順平縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2013-2030）》
《保定市順平縣全域規(guī)劃》
《順平縣美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃》
《河北省順平縣縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃（2018-2035年）》
《順平縣土地利用總體規(guī)劃》（2010-2020）
《順平縣高于鋪鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2018-2035）》
《順平縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035）》編制中
《順平縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》
其它相關(guān)規(guī)劃和資料
二、 村莊類型及定位
依據(jù)上位規(guī)劃要求，結(jié)合現(xiàn)狀村莊發(fā)展實(shí)際情況，參照《河北省村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則》（試行）要求，明確高于鋪鎮(zhèn)亭鄉(xiāng)村，村莊類型為：集聚提升類村莊。
亭鄉(xiāng)村的發(fā)展目標(biāo)定位是“以發(fā)展特色種植為主的生態(tài)旅游型幸福村莊”。
三、規(guī)劃期限及范圍規(guī)劃期限：2020年～2035年。其中近期：2020年～2025年；遠(yuǎn)期：2026年～2035年。
規(guī)劃范圍：本次規(guī)劃以東亭鄉(xiāng)村、西亭鄉(xiāng)村行政區(qū)劃范圍作為規(guī)劃范圍，村域國(guó)土空間總面積約544.64公頃，其中建設(shè)用地規(guī)模為151.24公頃，村莊居民點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)用地面積約135.26公頃。
四、規(guī)劃內(nèi)容
（一）目標(biāo)定位與規(guī)模預(yù)測(cè)
1、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以城鄉(xiāng)一體化為主線，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“天藍(lán)水凈、產(chǎn)業(yè)興旺、村容整潔、舒適宜居”為目標(biāo)，大力實(shí)施環(huán)境整治、民居改造、設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、生態(tài)建設(shè)五大工程，結(jié)合上位規(guī)劃對(duì)亭鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，亭鄉(xiāng)村的發(fā)展目標(biāo)定位是“以發(fā)展特色種植為主的生態(tài)旅游型幸福村莊”。 2、規(guī)模預(yù)測(cè)：結(jié)合上位規(guī)劃與村莊人口變化特點(diǎn)，確定其人口增長(zhǎng)趨勢(shì)規(guī)劃期末，村莊人口為4530人，近期規(guī)劃村莊人口為4530人。
（二）村域國(guó)土空間規(guī)劃
生態(tài)空間：高速兩側(cè)50米寬的生態(tài)林，曲逆河河道內(nèi)空間，村莊內(nèi)部坑塘劃入一般生態(tài)空間，生態(tài)空間共計(jì)23.21ha
農(nóng)業(yè)空間：包括永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線范圍內(nèi)的重要農(nóng)業(yè)空間和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線范圍外的一般農(nóng)業(yè)空間。農(nóng)業(yè)空間共計(jì)347.31ha。
建設(shè)空間：包括城鎮(zhèn)建設(shè)空間、村莊建設(shè)空間以及村域建設(shè)用地。建設(shè)空間共計(jì)174.12ha。
（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局
村域范圍內(nèi)劃分為生態(tài)宜居區(qū)、高效農(nóng)業(yè)種植區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植區(qū)和工業(yè)生產(chǎn)區(qū)四部分。
（四）宅基地布局與住房建設(shè)
建筑設(shè)計(jì)采用冀中民居風(fēng)格，將現(xiàn)代生活流線與傳統(tǒng)建筑精粹水乳交融，增強(qiáng)建筑的識(shí)別性和個(gè)性，適合該地區(qū)居民的居住習(xí)慣和心理需求，也讓更多的人感受到用現(xiàn)代精神詮釋后的文化回歸與自信。
（五）道路交通規(guī)劃
順高路作為村莊的對(duì)外交通道路，技術(shù)等級(jí)為一級(jí)公路，道路紅線寬度為30米，其中村莊部分兩側(cè)按5米建設(shè)控制區(qū)進(jìn)行控制，村域部分兩側(cè)按10米建設(shè)控制區(qū)進(jìn)行控制，在控制范圍內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建除公路交通工程及公路設(shè)施以外的建筑和構(gòu)筑物。
（六）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施
1、基礎(chǔ)設(shè)施
給水工程規(guī)劃：規(guī)劃使用新建水廠供水，定期檢測(cè)水質(zhì)，達(dá)到飲用水要求后進(jìn)行集中供水，保證24小時(shí)集中供水和村民用水安全；
排水工程規(guī)劃：采用雨污分流，雨水順地勢(shì)自流至周邊坑塘農(nóng)田等；
電力工程規(guī)劃：規(guī)劃電力來(lái)源于王各莊供電所，經(jīng)變、配電后向用戶供電，敷設(shè)方式采用架空敷設(shè)；
通信工程規(guī)劃：通信線路由高于鋪鎮(zhèn)各通信線路引入，敷設(shè)方式采用架空敷設(shè)，全村實(shí)現(xiàn)WiFi全覆蓋；
供熱工程規(guī)劃：目前的供熱為潔凈煤取暖，逐步取消燃煤供暖，采用“煤改電”形式對(duì)居民進(jìn)行供暖。
環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃：各戶產(chǎn)生的垃圾由村民自行投放到垃圾點(diǎn)，共設(shè)施7處垃圾收集點(diǎn)，36處垃圾桶布置點(diǎn)。
殯葬設(shè)施規(guī)劃：采用林地+墓地的形式。在墓地邊設(shè)立明顯標(biāo)志牌。
（七）公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃
規(guī)劃保留村委會(huì)，在現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上進(jìn)行整修，其中包括村委會(huì)、圖書(shū)閱覽等。繼續(xù)完善村民文化中心的服務(wù)設(shè)施，改善服務(wù)環(huán)境，功能集中，設(shè)施設(shè)置與村民文化活動(dòng)需求相匹配，避免形式主義。
（八）景觀風(fēng)貌與綠化
按照空間位置進(jìn)行分類：村緣界面、街巷空間、公共空間，改善村莊綠化環(huán)境，選用鄉(xiāng)土樹(shù)種，鋪裝、設(shè)施小品。標(biāo)識(shí)等選用具有地方特色符號(hào)，與村莊整體環(huán)境相融合。
（九）防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃
確定村莊抗震設(shè)防烈度為Ⅵ度，主要生命線工程和重要工程設(shè)施設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)提高一度；曲逆河按照20年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。村莊防洪標(biāo)準(zhǔn)按10年設(shè)防；消防規(guī)劃設(shè)置指揮中心、防避難場(chǎng)所，疏通消防車通道，加強(qiáng)防火。
（十）規(guī)劃管制規(guī)則
1、生態(tài)保護(hù)
保護(hù)亭鄉(xiāng)村內(nèi)水域、生態(tài)林、自然保留地等生態(tài)用地，占地23.21公頃，不得進(jìn)行破壞生態(tài)景觀、污染環(huán)境的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，做到慎砍樹(shù)、禁挖土、不填河。
2、耕地保護(hù)
（1）亭鄉(xiāng)村內(nèi)已劃定永久基本農(nóng)田278.1公頃，主要為村莊西部區(qū)域，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或改變用途。
（2）亭鄉(xiāng)村耕地333.83公頃，未經(jīng)許可不得隨意占用耕地；確需占用的，應(yīng)提出申請(qǐng)，經(jīng)村委會(huì)審查同意后，按程序辦理相關(guān)報(bào)批手續(xù)。
（3）未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在商品林及其他農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)活動(dòng)，不得進(jìn)行毀林開(kāi)墾、采石、挖沙、取土等活動(dòng)。
3、建設(shè)空間管制
（1）亭鄉(xiāng)村規(guī)劃村莊建設(shè)用地規(guī)模為174.12公頃。
（2）住宅用地。亭鄉(xiāng)村內(nèi)劃定農(nóng)村住宅用地77公頃。新建建筑層數(shù)不超過(guò)3層，建筑高度不大于10米，應(yīng)體現(xiàn)北方特色風(fēng)格。
（3）公共服務(wù)設(shè)施用地，以一層二層建筑為主，建筑風(fēng)格與區(qū)域風(fēng)貌整體協(xié)調(diào)。
（4）配套設(shè)施。不得占用交通用地建房。村內(nèi)供水由現(xiàn)狀水井提供，污水由鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠處理。垃圾收集點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施用地，村民不得隨意占用。
4、防災(zāi)減災(zāi)
（1）村民的住房建設(shè)須避讓自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)。
（2）村莊建筑的間距和通道的設(shè)置應(yīng)符合消防安全的要求，不得少于4米，道路為消防通道的，嚴(yán)禁堆放雜物阻礙交通。
（3）學(xué)校、廣場(chǎng)等作為防災(zāi)避難場(chǎng)所，應(yīng)嚴(yán)格建設(shè)質(zhì)量。
詳細(xì)信息可依法申請(qǐng)政府信息公開(kāi)查詢。
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