《順平縣白云鄉(xiāng)西朝陽村村莊規(guī)劃（2020-2035年）》于2021年4月23日經(jīng)順平縣政府審批，現(xiàn)予以公示：

規(guī)劃期限：2020年—2035年，近期規(guī)劃為2020-2025年。

規(guī)劃范圍：西朝陽村村域全部國土空間，總用地面積約717.56公頃，其中建設(shè)用地規(guī)模為156.67公頃。

規(guī)劃目標：將西朝陽村打造為“順平縣伊祁山旅游示范區(qū)重要節(jié)點，農(nóng)業(yè)種植和農(nóng)產(chǎn)品初加工基地、農(nóng)耕文化體驗區(qū)”。村莊類型為：集聚提升類。

規(guī)劃依據(jù)：

1、《國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》（2019 年）

2、《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》 （中發(fā)【2018】1號）

3、中共中央 國務(wù)院《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》

4、《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標的建議》（2020年10月29日）

5、《中華人民共和國土地管理法》（2019 年）

6、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019 年）

7、《促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動方案（2018 年-2020 年）》（2018 年）

8、《關(guān)于全面實行永久基本農(nóng)田特殊保護的通知》（2018 年）

9、《土地復(fù)墾條例實施辦法》（2019 年）

10《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2016 年）；

11、《河北省鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則》（試行）；

12、《河北省村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則》（試行）；

13、《河北省美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計技術(shù)導(dǎo)則》（2016 年）

14、《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法（試行）》（建村[2000]36 號）；

15、《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》（2018 年）

16、《河北省城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施配置和建設(shè)導(dǎo)則》(2016 年）

17、《保定市白洋淀上游生態(tài)環(huán)境保護條例》

18、《順平縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2013-2030 年）》

19、《順平縣土地利用總體規(guī)劃》（2010-2020）

20、《順平縣白云鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2017-2030）》

21、《順平縣國民經(jīng)濟和社會“十三五”發(fā)展規(guī)劃》

22、《順平縣縣域村莊布局規(guī)劃（2020-2035年）》

23、其它有關(guān)部門提供的規(guī)劃和資料

村域國土空間規(guī)劃：

生態(tài)空間：包括生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)的重要生態(tài)空間和生態(tài)保護紅線外的一般生態(tài)空間。生態(tài)用地面積93.56公頃，生態(tài)紅線面積為14.90h。

農(nóng)業(yè)空間：村莊內(nèi)無永久基本農(nóng)田保護線，為一般農(nóng)業(yè)空間。農(nóng)業(yè)用地面積495.14公頃，永久基本農(nóng)田規(guī)模為418.40公頃。 建設(shè)空間：合理劃定村莊建設(shè)邊界，統(tǒng)籌安排宅基地、經(jīng)營性建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地。村莊建設(shè)不得占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線。建設(shè)用地面積128.86公頃。

宅基地布局與住房管控：

村民建房建筑層數(shù)宜為1-2層，總體建筑高度不大于9米。商業(yè)建筑、公共服務(wù)設(shè)施等建筑層數(shù)不宜超過4層，總體建筑高度不應(yīng)大于15米。手工作坊、加工廠建筑宜為單層，建筑高度不大于15米。建筑主體改為紅磚或者抹灰墻，保留傳統(tǒng)的建筑風(fēng)貌。改善院落功能，增加住宿、餐飲、娛樂、休憩等功能，建筑應(yīng)分區(qū)明確，實現(xiàn)寢居分離、食寢分離和凈污分離。

產(chǎn)業(yè)用地布局規(guī)劃：

西朝陽村以“順平縣伊祁山旅游示范區(qū)重要節(jié)點，農(nóng)業(yè)種植和農(nóng)產(chǎn)品初加工基地、農(nóng)耕文化體驗區(qū)”總體定位為導(dǎo)向，積極推進西朝陽村特色化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程，形成”以引領(lǐng)一產(chǎn)增效、三產(chǎn)有機結(jié)合“的發(fā)展思路。重點發(fā)展高效傳統(tǒng)農(nóng)作物種植和經(jīng)濟作物種植，同步拓展農(nóng)產(chǎn)品初加工產(chǎn)業(yè)。依靠自身資源，結(jié)合順平城區(qū)和伊祁山景區(qū)發(fā)展農(nóng)耕文化體驗。

按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型將村莊分為 3大功能區(qū)：生態(tài)宜居區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植區(qū)和高效農(nóng)業(yè)種植區(qū)。

道路交通規(guī)劃：

村莊主要對外交通聯(lián)系是北側(cè)的伊祁山環(huán)線，向東通往順平城區(qū)，向西通往伊祁山景區(qū)。規(guī)劃村莊對外交通出入口2處，均位于伊祁山環(huán)線上。

規(guī)劃將村域內(nèi)道路分為2個等級：主要道路，伊祁山環(huán)線道路路面寬度為7.0米。規(guī)劃將村域內(nèi)鄉(xiāng)道，對外交通道路規(guī)劃為主要道路聯(lián)系,規(guī)劃路面寬度為4.0-5.0米。次要道路，村域內(nèi)連接各主路與村莊居民點的道路，規(guī)劃路面寬度為2.0-4.0米。

村村莊道路按照等級分為主要道路、次要道路、巷道。村莊內(nèi)主要交通道路紅線規(guī)劃寬度為4.0-5.0米，次要道路控制寬度為3.5-4.0米，巷道控制寬度為2.0-3.0米。結(jié)合廣場規(guī)劃社會停車場2處，分別位于村委會西側(cè)廣場、村莊東部。伊祁山環(huán)線上結(jié)合游客服務(wù)設(shè)施配建停車場；村莊內(nèi)部結(jié)合寬闊地帶設(shè)置路邊停車位。

基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃：

給水工程規(guī)劃：規(guī)劃使用白云鄉(xiāng)水廠進行統(tǒng)一供水，供水閥室位于村莊北側(cè)。規(guī)劃給水管徑為DN150—200mm，施工時參照國家相關(guān)規(guī)范。

排水工程規(guī)劃：采用雨污分流，新建污水處理設(shè)施1處，污水采用管網(wǎng)收集，管徑為dn300--500mm，施工時參照國家相關(guān)規(guī)范；雨水順地勢自流至周邊坑塘農(nóng)田等。 電力工程規(guī)劃：規(guī)劃電力來源于荊尖35KV變電站，經(jīng)變、配電后向用戶供電，敷設(shè)方式采用架空敷設(shè)。

通信工程規(guī)劃：通信線路由高于鋪鎮(zhèn)各通信線路引入，敷設(shè)方式采用架空敷設(shè)，全村實現(xiàn)WiFi全覆蓋。 燃氣工程規(guī)劃：規(guī)劃村莊居民生活用氣遠期接鎮(zhèn)區(qū)天然氣管道。

供熱工程規(guī)劃：目前的供熱為潔凈煤取暖，逐步取消燃煤供暖，規(guī)劃實施集中供暖，逐步實現(xiàn)分戶式燃氣壁掛爐供熱取暖。 環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃：規(guī)劃新建垃圾收集點19處。規(guī)劃結(jié)合整村改造，在村委會、廣場位置保留改造公共廁所3處，全部為水沖生態(tài)廁所。

殯葬設(shè)施規(guī)劃：采用林地+墓地的形式。在墓地邊設(shè)立明顯標志牌。

公服設(shè)施規(guī)劃：

規(guī)劃保留村委會結(jié)合村民活動中心在現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上進行提升，其中包括村委會、圖書閱覽、文化站、活動室等；規(guī)劃在村域范圍內(nèi)保留現(xiàn)狀小學(xué)和幼兒園；規(guī)劃在現(xiàn)狀廣場的原址基礎(chǔ)上對廣場設(shè)施進行提升，以供村民文化娛樂活動；同時結(jié)合村莊居民點建設(shè)用地整理，利用閑置建設(shè)用地新建活動廣場1處，和3處游園，并配備停車功能，增加文化體育設(shè)施，完善美化文化墻，配備公共廁所等；規(guī)劃保留原村委會內(nèi)的衛(wèi)生室，完善醫(yī)療設(shè)施和管理標準，主要服務(wù)全村村民。

規(guī)劃在白云鄉(xiāng)衛(wèi)生院朝陽分院位置新建衛(wèi)生院，用地規(guī)模為0.22公頃；規(guī)劃保留現(xiàn)狀幸福院，用地規(guī)模為0.84公頃，同時完善養(yǎng)老院文化娛樂、康養(yǎng)保健設(shè)施。

近期建設(shè)規(guī)則：

1.規(guī)劃村委會北部，進行土地整理建設(shè)市場1處，占地面積約422㎡。

2.規(guī)劃村委會西部空地，新建廣場1個，占地964m2；村莊東側(cè)建設(shè)1處停車場，占地1290m2。

3.白云鄉(xiāng)衛(wèi)生院西朝陽分院建設(shè)，包括綜合樓、門衛(wèi)室、場地硬化等，占地規(guī)模約2200 m2。

4.順平縣康友老年公寓改造，文化設(shè)施完善、基礎(chǔ)設(shè)施改造等。

5.規(guī)劃居民點東西兩側(cè)增設(shè)2處游園，以綠化為主，搭配部分硬化，為村民提供休閑場所。

6.規(guī)劃新建道路2條，路面寬度3.5-5.0米，總長度約260米。

7.對村莊道路進行綠化，主、次要道路有條件路段采用喬木+灌木的形式，巷道采用草本或花卉的綠化形式。

8.規(guī)劃居民點內(nèi)部增加垃圾收集點12個，服務(wù)半徑150米，在主要公共活動空間放置垃圾桶。

規(guī)劃管制規(guī)則：

1、生態(tài)保護

保護西朝陽村內(nèi)南水北調(diào)、水域、等生態(tài)用地，占地93.57公頃，，其中生態(tài)紅線面積為14.90公頃，分布在村莊西側(cè)的南水北調(diào)干渠，不得進行破壞生態(tài)景觀、污染環(huán)境的開發(fā)建設(shè)活動，做到慎砍樹、禁挖山、不填湖。

2、耕地保護

（1）西朝陽村永久基本農(nóng)田418.40公頃，未經(jīng)許可不得隨意占用耕地；確需占用的，應(yīng)提出申請，經(jīng)村委會審查同意后，按程序辦理相關(guān)報批手續(xù)。

（2）農(nóng)業(yè)空間面積495.14公頃，未經(jīng)批準，不得在園地、商品林及其他農(nóng)用地進行非農(nóng)建設(shè)活動，不得進行毀林開墾、采石、挖沙、采礦、取土等活動。

3、建設(shè)空間管制

西朝陽村規(guī)劃村莊居民點建設(shè)用地規(guī)模為79.96公頃。

（1）村莊住房。西朝陽村內(nèi)劃定農(nóng)村住宅用地68.36公頃， 新批宅基地建筑占地面積控制在200平方米以內(nèi)。劃定的農(nóng)村居民點建設(shè)用地范圍內(nèi)，優(yōu)先利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和未利用地。村民建房建筑層數(shù)宜為1-2層，建筑高度不大于9米，應(yīng)體現(xiàn)北方平原特色，采用平屋頂或坡屋頂風(fēng)格，符合村莊整體景觀風(fēng)貌控制性要求。新建房屋應(yīng)合理退距，保障安全。

（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)營性建設(shè)用地建筑密度需控制在 45%以下，建筑高度不超過 15米，容積率不超過1.5，綠地率大于 25%。經(jīng)營性建設(shè)用地調(diào)整由村委會審查同意后，按程序辦理相關(guān)報批手續(xù)。

（3）配套設(shè)施。公共服務(wù)設(shè)施用地容積率不得超過1.2，建筑密度控制在40%以下，綠地率大于30%，建筑高度不得超過15米。民居建設(shè)和設(shè)施配套不得占用交通用地。村內(nèi)生活供水由白云鄉(xiāng)水廠集中供水，污水處理設(shè)施1處，房屋排水接口需經(jīng)村委會確認后再進行建設(shè)。垃圾收集點、公廁、污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施用地及綜合服務(wù)站、基層綜合性文化服務(wù)中心、衛(wèi)生室、養(yǎng)老和教育等公共服務(wù)設(shè)施用地，村民不得隨意占用。

4、防災(zāi)減災(zāi)

（1）村民的宅基地選址和住房建設(shè)須避讓自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)。

（2）村莊建筑的間距和通道的設(shè)置應(yīng)符合村莊消防安全的要求，不得少于4米，道路為消防通道的，嚴禁堆放雜物阻礙交通。

（3）廣場等作為防災(zāi)避難場所，應(yīng)嚴格建設(shè)質(zhì)量。