順平縣蒲陽(yáng)鎮(zhèn)堯城村村莊規(guī)劃（2020-2035年）于2021年4月23日經(jīng)順平縣政府審批，現(xiàn)予以公示：
立足于堯城村自身的發(fā)展基礎(chǔ)，在產(chǎn)業(yè)定位、村莊建設(shè)、環(huán)境塑造等方面突出鄉(xiāng)村特色，弘揚(yáng)農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)文化，積極培育文化特色和生態(tài)特色，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法規(guī)要求，順平縣蒲陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府組織編制了《順平縣蒲陽(yáng)鎮(zhèn)堯城村村莊規(guī)劃》草案，現(xiàn)將該規(guī)劃草案進(jìn)行公示，廣泛征求公眾的意見(jiàn)與建議。
一、規(guī)劃范圍
本次規(guī)劃以堯城村行政區(qū)劃范圍作為規(guī)劃范圍，村域國(guó)土空間總面積847.87公頃。
二、規(guī)劃期限
規(guī)劃期限為2020年到2035年，其中近期為2020年到2025年，遠(yuǎn)期為2026年到2035年。
三、規(guī)劃依據(jù)：
1、《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》（2019 年）
2、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》 （中發(fā)【2018】1號(hào)）
3、中共中央 國(guó)務(wù)院《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》
4、《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（2020年10月29日）
5、《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2019 年）
6、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019 年）
7、《促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)方案（2018 年-2020 年）》（2018 年）
8、《關(guān)于全面實(shí)行永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)的通知》（2018 年）
9、《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》（2019 年）
10《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2016 年）；
11、《河北省鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則》（試行）；
12、《河北省村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則》（試行）；
13、《河北省美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》（2016 年）
14、《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法（試行）》（建村[2000]36 號(hào)）；
15、《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》（2018 年）
16、《河北省城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施配置和建設(shè)導(dǎo)則》(2016 年）
17、《保定市白洋淀上游生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》
18、《順平縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2013-2030 年）》
19、《順平縣土地利用總體規(guī)劃》（2010-2020）
20、《順平縣白云鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2017-2030）》
21、《順平縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》
22、《順平縣縣域村莊布局規(guī)劃（2020-2035年）》
23、其它有關(guān)部門提供的規(guī)劃和資料
四、目標(biāo)定位與規(guī)模預(yù)測(cè)
（一）村莊類型與定位目標(biāo)
1、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以城鄉(xiāng)一體化為主線，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“天藍(lán)水凈、產(chǎn)業(yè)興旺、村容整潔、舒適宜居”為目標(biāo)，大力實(shí)施環(huán)境整治、民居改造、設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、生態(tài)建設(shè)五大工程，結(jié)合上位規(guī)劃對(duì)堯城的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，堯城村的發(fā)展目標(biāo)定位是以發(fā)展特色種養(yǎng)植為主的生態(tài)型幸福村莊。
2、人口規(guī)模預(yù)測(cè)
規(guī)劃期末，村莊人口為6582人，近期規(guī)劃村莊人口為6582人。
（二）村域國(guó)土空間規(guī)劃
生態(tài)空間。保阜高速南側(cè)綠帶、省道保阜路兩側(cè)綠帶、曲逆河水域及其兩側(cè)綠帶及村莊周邊的生態(tài)林劃入一般生態(tài)空間，生態(tài)空間共計(jì)33.19ha。
劃定生態(tài)保護(hù)紅線。是在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要的生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域，是保障和維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的底線和生命線，在勘界基礎(chǔ)上設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。
農(nóng)業(yè)空間。包括永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線范圍內(nèi)的重要農(nóng)業(yè)空間和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線范圍外的一般農(nóng)業(yè)空間。農(nóng)業(yè)空間共計(jì)635.53ha，永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)空間共計(jì)572.32 ha。
劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線。是按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，依法確定的不得占用、不得開(kāi)發(fā)、需要永久性保護(hù)的耕地空間邊界。
建設(shè)空間。包括城鎮(zhèn)建設(shè)空間、村莊建設(shè)空間以及村域建設(shè)用地。建設(shè)空間共計(jì)179.15ha。
劃定建設(shè)管控邊界線，為允許建設(shè)的用地。
（三）產(chǎn)業(yè)用地布局規(guī)劃
村域范圍內(nèi)劃分為城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、生態(tài)宜居區(qū)、高效農(nóng)業(yè)種植區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)五部分；
（四）宅基地布局與住房建設(shè)
按照上位規(guī)劃要求和村莊發(fā)展實(shí)際，結(jié)合村莊布局現(xiàn)狀，充分考慮村莊戶數(shù)及人口規(guī)模、宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)等因素合理劃定村莊宅基地范圍。堯城村規(guī)劃農(nóng)村住宅用地95.32ha。梳理村莊道路，處理村莊道路與村民使用需求的關(guān)系，公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的配置綜合考慮村民住宅的使用需求，并完善村莊居民點(diǎn)的內(nèi)部空間綠化。區(qū)分在用、閑置和規(guī)劃宅基地，綜合考慮未來(lái)閑置宅基地的利用情況。
（五）道路交通規(guī)劃
保阜路作為村莊的對(duì)外交通道路，技術(shù)等級(jí)為一級(jí)公路，道路路面寬度為18米，其中村莊部分兩側(cè)按5米建設(shè)控制區(qū)進(jìn)行控制，村域部分兩側(cè)按10米建設(shè)控制區(qū)進(jìn)行控制，在控制范圍內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建除公路交通工程及公路設(shè)施以外的建筑和構(gòu)筑物。兩側(cè)在現(xiàn)有道路寬度的基礎(chǔ)上，對(duì)兩側(cè)的建筑、綠化帶進(jìn)行整治，保證對(duì)外交通的通暢性。
（六）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施
給水工程
規(guī)劃使用永錄配水站進(jìn)行供水，定期檢測(cè)水質(zhì)，達(dá)到飲用水要求后集中供水，保證村民用水安全。規(guī)劃給水管徑為DN80--100mm，施工時(shí)參照國(guó)家相關(guān)規(guī)范。
排水工程
規(guī)劃采用雨污水分流制排水系統(tǒng)。將污水統(tǒng)一收集，匯集至小型污水處理站進(jìn)行處理。村莊雨水沿道路或兩側(cè)溝渠重力自流，排放至周邊農(nóng)田。
電力工程
經(jīng)預(yù)測(cè)2035年用電量為1974.6萬(wàn)千瓦時(shí)/年。規(guī)劃結(jié)合整村改造設(shè)置開(kāi)閉所和配電室，仍使用來(lái)自甘城變電站的電力。
通信工程
規(guī)劃電信線路由平安街電信支局接入，規(guī)劃采用架空線路，保證通訊。規(guī)劃結(jié)合商業(yè)設(shè)施設(shè)置電信代辦點(diǎn)一處。
供熱燃?xì)夤こ?/div>
規(guī)劃近期仍采用清潔煤供熱，規(guī)劃期末或者遠(yuǎn)景發(fā)展中，逐步實(shí)現(xiàn)分戶式燃?xì)獗趻鞝t供熱取暖。
環(huán)衛(wèi)設(shè)施
共設(shè)置17處垃圾收集點(diǎn)，70處垃圾桶布置點(diǎn)；保潔員將清掃保潔街道的垃圾收集倒垃圾點(diǎn)；由清運(yùn)車將垃圾運(yùn)至鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站,再運(yùn)至縣垃圾處理廠。
殯葬設(shè)施
選取骨灰堂式公墓建設(shè)形式。骨灰堂式一般建筑面積控制在200-300平方米左右，按單格位雙人存放計(jì)算平均占地面積不超過(guò)0.2平方米。
（七）景觀風(fēng)貌與綠化
通過(guò)綠化建設(shè)、民居改造、道路整治、配套設(shè)施建設(shè)等行動(dòng)，形成建筑風(fēng)貌突出、交通便利、配套設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化農(nóng)村新面貌。
（八）防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃
規(guī)劃在村委會(huì)設(shè)置消防指揮中心，規(guī)劃中結(jié)合活動(dòng)廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)、村莊空曠地區(qū)，設(shè)置消防避難場(chǎng)所，確定村莊的主要交通道路為消防車通道。
堯城村抗震設(shè)防烈度為Ⅵ度，主要生命線工程和重要工程設(shè)施設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)提高一度；避震疏散場(chǎng)地應(yīng)結(jié)合規(guī)劃布局統(tǒng)一布置，應(yīng)結(jié)合綠地、廣場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)設(shè)置，人均避震疏散面積不小于3㎡，村莊主要道路和次要道路作為主要救援通道和疏散通道，緊急避震疏散場(chǎng)所內(nèi)外的避震疏散通道有效寬度不低于4米；
（九）規(guī)劃管制規(guī)則
1、生態(tài)保護(hù)
保護(hù)堯城村內(nèi)水域、生態(tài)林、自然保留地等生態(tài)用地，占地33.19公頃，不得進(jìn)行破壞生態(tài)景觀、污染環(huán)境的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，做到慎砍樹(shù)、禁挖山、不填湖。
2、耕地保護(hù)
（1）堯城村內(nèi)已劃定永久基本農(nóng)田572.32公頃，主要為村莊南部區(qū)域，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或改變用途。
（2）堯城村耕地611.94公頃，未經(jīng)許可不得隨意占用耕地；確需占用的，應(yīng)提出申請(qǐng)，經(jīng)村委會(huì)審查同意后，按程序辦理相關(guān)報(bào)批手續(xù)。
（3）未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在園地、商品林及其他農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)活動(dòng)，不得進(jìn)行毀林開(kāi)墾、采石、挖沙、采礦、取土等活動(dòng)。
3、建設(shè)空間管制
堯城村規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模為179.15公頃。
（1）村莊住房。堯城村內(nèi)劃定宅基地95.32公頃，村民建房建筑層數(shù)不超過(guò)3層，建筑高度不大于10米，應(yīng)體現(xiàn)北方平原特色，統(tǒng)一采用平屋頂風(fēng)格，符合村莊整體景觀風(fēng)貌控制性要求。
（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建筑密度需控制在40%以下，建筑高度不超過(guò)15米，容積率不超過(guò)1.0。經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地調(diào)整由村委會(huì)審查同意后，按程序辦理相關(guān)報(bào)批手續(xù)。
（3）配套設(shè)施。不得占用交通用地建房，在村內(nèi)主要道路兩側(cè)建房應(yīng)退后 3米。村內(nèi)供水由永錄加壓泵站提供，污水處理設(shè)施位于村莊西北部，房屋排水接口需經(jīng)村委會(huì)確認(rèn)后再進(jìn)行建設(shè)。垃圾收集點(diǎn)、公廁、污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施用地及綜合服務(wù)站、基層綜合性文化服務(wù)中心、衛(wèi)生室、養(yǎng)老和教育等公共服務(wù)設(shè)施用地，村民不得隨意占用。
4、防災(zāi)減災(zāi)
（1）村民的宅基地選址和住房建設(shè)須避讓自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)。
（2）村莊建筑的間距和通道的設(shè)置應(yīng)符合村莊消防安全的要求，不得少于4米，道路為消防通道的，嚴(yán)禁堆放雜物阻礙交通。
（3）學(xué)校、廣場(chǎng)等作為防災(zāi)避難場(chǎng)所，應(yīng)嚴(yán)格建設(shè)質(zhì)量。
