一、縣發(fā)展和改革局主要職責
(一)擬訂并組織實施全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負責縣級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全縣發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。起草國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革和對外開放的有關(guān)法規(guī)草案,制定規(guī)范性文件。
(二)提出加快建設(shè)全縣現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標、重大任務(wù)以及相關(guān)政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等的評估督導(dǎo),提出相關(guān)調(diào)整建議。
(三)貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策,統(tǒng)籌提出全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標,監(jiān)測預(yù)測預(yù)警宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢,提出經(jīng)濟調(diào)節(jié)政策建議。綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟調(diào)節(jié)政策,牽頭研究應(yīng)對措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行,協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題。擬訂并組織實施有關(guān)價格政策,組織制定由縣級管理的重要商品、服務(wù)價格和重要收費標準。參與貫徹落實國家財政政策、貨幣政策和土地政策。
(四)指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革有關(guān)工作,提出相關(guān)改革建議。牽頭推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,協(xié)調(diào)推進產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。落實國家、省、市完善基本經(jīng)濟制度政策,推動現(xiàn)代化市場體系建設(shè),會同有關(guān)部門組織實施市場準入負面清單制度。牽頭推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。
(五)提出全縣利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策。牽頭推進實施全縣“一帶一路”建設(shè)有關(guān)工作。承擔統(tǒng)籌協(xié)調(diào)走出去有關(guān)工作,會同有關(guān)部門貫徹落實國家、省外商投資準入負面清單,負責全縣全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作。
(六)負責全縣投資綜合管理。擬訂全縣固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標和政策,銜接平衡需要安排政府投資和涉及重大建設(shè)項目的專項規(guī)劃;會同相關(guān)部門擬訂政府投資項目審批權(quán)限和政府核準的固定資產(chǎn)投資項目目錄。安排縣級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金和有關(guān)發(fā)展性專項資金,按規(guī)定權(quán)限審批、核準、審核項目。規(guī)劃全縣重點建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局,組織推動重點建設(shè)項目。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。
(七)推進落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策,組織擬訂相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。推進實施京津冀協(xié)同發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,組織擬訂和實施老少邊窮及其他特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策,組織實施易地扶貧搬遷等。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作和對口支援工作,組織編制并推動實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。
(八)組織貫徹實施國家、省產(chǎn)業(yè)政策,擬訂全縣綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌街接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展,組織擬訂并推動實施服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。綜合研判消費變動趨勢,擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。
(九)推動實施全縣創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關(guān)部門擬訂全縣推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策,提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策。會同相關(guān)部門規(guī)劃布局縣級重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。組織擬訂并推動實施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃政策,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。
(十)跟蹤研判涉及經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會安全等各類風險隱患,提出相關(guān)工作建議。協(xié)調(diào)落實重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口調(diào)控措施。會同有關(guān)部門擬訂全縣儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。
(十一)負責全縣社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃,統(tǒng)籌推進基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革,提出促進就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。
(十二)推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,推動生態(tài)文明建設(shè)和改革,協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全生態(tài)保護補償機制的政策措施,綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。提出全縣能源消費控制目標任務(wù)并組織實施。
(十三)組織擬訂推進全縣經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃,組織推進經(jīng)濟建設(shè)項目貫徹國防要求。
(十四)提出能源發(fā)展戰(zhàn)略的建議,擬訂能源發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和年度指導(dǎo)計劃并組織實施。起草有關(guān)能源行業(yè)的地方性法規(guī)和規(guī)章草案。推進能源體制改革。擬定有關(guān)改革方案并組織實施。協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題。組織實施煤炭、石油、天然氣、電力(核電)、新能源和可再生能源等能源;以及煉油、煤制燃料和生物質(zhì)液體等燃料的產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)標準。按規(guī)定權(quán)限,負責審批、核準和審核規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)能源固定資產(chǎn)投資項目。指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展工作。組織推進能源重大設(shè)備研發(fā)。指導(dǎo)能源科技進步、成套設(shè)備的引進消化創(chuàng)新,組織協(xié)調(diào)相關(guān)示范工程和推廣應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備。負責核電管理,組織實施核電發(fā)展規(guī)劃、準入條件、技術(shù)標準,提出核電布局和重大項目審核意見。負責能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用。參與研究能源消費總量控制目標建議,指導(dǎo)、監(jiān)督能源消費總量控制有關(guān)工作,銜接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡。負責能源預(yù)測預(yù)警。發(fā)布能源信息,參與能源運行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障。監(jiān)管油氣、新能源市場運行,規(guī)范能源市場秩序。監(jiān)管油氣管網(wǎng)設(shè)施的公平開放,參與電力市場的監(jiān)管。參與組織推進能源國際合作。參與制定與能源相關(guān)的資源、財稅、環(huán)保及應(yīng)對氣候變化等政策,提出能源價格調(diào)整建議。
(十五)研究制定我縣參與京津冀協(xié)同發(fā)展的相關(guān)政策及規(guī)劃,爭取國家和省相關(guān)政策、資金、項目支持,協(xié)調(diào)解決在推進協(xié)同發(fā)展中存在的問題。
(十六)組織落實國家、省、市、縣有關(guān)糧食流通和物資儲備的法律、法規(guī)和政策。擬訂全縣糧食流通、縣級糧食儲備和物資儲備的政策和規(guī)章制度并組織實施。指導(dǎo)全縣糧食流通和物資儲備體制改革。
(十七)落實國家糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,制定全縣糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。承擔全縣糧食流通宏觀調(diào)控,落實國家糧食購銷政策,負責糧食、食糖、食鹽等物資管理工作,監(jiān)測縣內(nèi)糧食、食糖、食鹽等物資供求變化并預(yù)測預(yù)警。承擔糧食安全責任制考核日常工作。
(十八)研究提出縣級糧食和物資儲備規(guī)劃、儲備品種目錄建議,組織實施縣級糧食、食糖、食鹽和救災(zāi)物資等物資的收儲、輪換和日常管理,落實有關(guān)動用計劃和指令。
(十九)負責貫徹落實國家糧食和物資儲備倉儲管理有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范。負責糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,承擔縣級糧食、食糖、食鹽和救災(zāi)物資等物資承儲企業(yè)以及物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任。
(二十)負責縣級糧食、食糖、食鹽和救災(zāi)物資等物資儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。擬訂糧食流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實施,管理有關(guān)儲備基礎(chǔ)設(shè)施和糧食流通設(shè)施投資項目。
(二十一)負責對縣級糧食、食糖、食鹽和救災(zāi)物資等物資儲備的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實施監(jiān)督管理,對其他部門管理的物資儲備進行監(jiān)督指導(dǎo)。負責糧食流通監(jiān)督檢查,負責糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理,組織實施全縣糧食庫存檢查工作。
(二十二)貫徹國家糧食流通和物資儲備有關(guān)標準、糧食質(zhì)量標準和有關(guān)技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。開展全縣糧食和物資儲備的對外合作與交流。
(二十三)提出全縣新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策,協(xié)調(diào)解決新型工業(yè)化進程中的重大問題,擬訂并組織實施全縣工業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級,推進信息化和工業(yè)化融合。
(二十四)擬訂并組織實施全縣工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、計劃和產(chǎn)業(yè)政策,提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的政策建議,推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),組織實施行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標準,指導(dǎo)行業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量管理,協(xié)調(diào)推進工信系統(tǒng)名牌戰(zhàn)略工作。
(二十五)監(jiān)測、分析全縣工業(yè)運行態(tài)勢,統(tǒng)計并發(fā)布相關(guān)信息,進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo),協(xié)調(diào)解決行業(yè)運行發(fā)展中的有關(guān)問題并提出政策建議;負責工業(yè)應(yīng)急管理、產(chǎn)業(yè)安全和國防動員有關(guān)工作;負責縣醫(yī)藥儲備管理的有關(guān)工作。
(二十六)負責提出全縣工業(yè)投資規(guī)模和方向(含利用外資和境外投資)、國家和省、縣財政性建設(shè)資金安排的意見。
(二十七)負責對全縣中小企業(yè)和民營經(jīng)濟促進工作進行指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,負責中小企業(yè)統(tǒng)計工作,研究擬訂全縣中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并組織實施;會同有關(guān).部門擬訂促進全縣發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策并組織實施,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題;指導(dǎo)和推進中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化;擬訂中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃及政策措施并組織實施。
(二十八)擬訂和組織實施中小企業(yè)發(fā)展專項資金年度計劃和固定資產(chǎn)投資計劃,提出縣級中小企業(yè)發(fā)展專項資金年度預(yù)算建議,實施對中小企業(yè)發(fā)展專項資金使用的監(jiān)督檢查;指導(dǎo)縣(縣、區(qū))中小企業(yè)專項資金的設(shè)立和使用;提出中小企業(yè)融資的政策措施并組織實施;推動建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)風險投資引導(dǎo)資金,確定資金使用方向;負責企業(yè)誠信體系建設(shè);組織推進中小企業(yè)信用擔保體系和信用制度建設(shè);推動建立完善中小企業(yè)服務(wù)體系,引導(dǎo)各類中介組織為中小企業(yè)提供服務(wù)。
(二十九)貫徹國家政策和標準,擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中涉及生物醫(yī)藥、新材料、信息產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃并組織實施;指導(dǎo)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步,以先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);組織實施有關(guān)國家、省、市科技重大專項,推進相關(guān)科研成果產(chǎn)業(yè)化,推動全縣軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三十)承擔全縣振興裝備制造業(yè)的組織協(xié)調(diào),貫徹執(zhí)行國家、省重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新規(guī)劃、政策,依托國家、省、市重點工程建設(shè)協(xié)調(diào)有關(guān)重大專項的實施,推進重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化,指導(dǎo)引進重大技術(shù)裝備的消化創(chuàng)新。
(三十一)組織實施國家、省工業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用促進政策,協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用。
(三十二)推進全縣工業(yè)體制改革和管理創(chuàng)新,提高行業(yè)綜合素質(zhì)和核心競爭力,指導(dǎo)工業(yè)行業(yè)加強安全生產(chǎn)管理;負責證照齊全民用爆炸物品生產(chǎn)、流通企業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;負責本單位的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作。
(三十三)組織開展工業(yè)、中小企業(yè)的對外合作與交流。
(三十四)承擔履行《禁止化學武器公約》的組織協(xié)調(diào)工作。
(三十五)貫徹落實國家有關(guān)內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策;擬訂全縣相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃以及規(guī)定、辦法和措施;研究經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟合作、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢并提出建議。
(三十六)擬訂全縣國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃,促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展,提出引導(dǎo)國內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的意見,指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作,推進農(nóng)村市場體系建設(shè),組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。
(三十七)提出流通體制改革建議。負責推進流通產(chǎn)業(yè)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,指導(dǎo)流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展;提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議,推進流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展;指導(dǎo)全縣流通領(lǐng)域信息網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)建設(shè)。
(三十八)推進商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè),規(guī)范商貿(mào)企業(yè)交易行為,協(xié)調(diào)推動重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè);按有關(guān)規(guī)定對特殊流通行為進行監(jiān)督管理。
(三十九)負責組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理,建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制,監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況,調(diào)查分析商品價格信息,進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo),按分工負責重要消費儲備管理和市場調(diào)控工作;按有關(guān)規(guī)定對成品油市場進行監(jiān)督管理;負責拍賣等行業(yè)的監(jiān)督管理;推進再生資源回收和商貿(mào)企業(yè)節(jié)能減排等綠色流通工作。
(四十)執(zhí)行國家的進出口商品和技術(shù)目錄,貫徹執(zhí)行國家、省、市促進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施,指導(dǎo)貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設(shè)。
(四十一)貫徹執(zhí)行國家對外技術(shù)貿(mào)易、進出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備進出口的貿(mào)易政策;擬訂和推進全縣科技光貿(mào)戰(zhàn)略;配合商務(wù)部、省商務(wù)廳、市商務(wù)局依法監(jiān)督技術(shù)引進、設(shè)備進口、國家限制出口技術(shù)的工作。
(四十二)會同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國家、省、市促進服務(wù)出口和服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃、政策,牽頭擬訂全縣服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并組織實施。
(四十三)擬訂全縣外商投資政策并組織實施;指導(dǎo)全縣外商投資企業(yè)備案管理工作;依法對外商投資企業(yè)及其投資者履行備案義務(wù)進行監(jiān)督檢查;牽頭組織實施全縣外商投資企業(yè)聯(lián)合年報工作;負責全縣利用外資統(tǒng)計工作;指導(dǎo)全縣吸引外資工作,規(guī)范對外招商引資活動;綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)我縣省級以上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的有關(guān)工作;指導(dǎo)和管理全縣外商投資企業(yè)進出口工作。
(四十四)負責全縣對外經(jīng)濟合作工作;執(zhí)行對外經(jīng)濟合作政策,依法管理和監(jiān)督對外勞務(wù)合作等工作;指導(dǎo)外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護工作;指導(dǎo)境外經(jīng)貿(mào)園區(qū)有關(guān)工作;負責對外援助有關(guān)工作;指導(dǎo)我縣對外投資和經(jīng)濟合作促進工作。
(四十五)配合商務(wù)部、省商務(wù)廳調(diào)查國(境)外對我國出口商品實施的歧視性貿(mào)易政策、法律法規(guī)及做法;配合組織協(xié)調(diào)涉及我縣的反傾銷、反補貼和保障措施等貿(mào)易救濟調(diào)查以及進出口公平貿(mào)易相關(guān)工作,配合指導(dǎo)協(xié)調(diào)出口產(chǎn)品貿(mào)易摩擦應(yīng)對和進口產(chǎn)品貿(mào)易救濟申訴工作;跟蹤調(diào)查反傾銷、反補貼和措施等貿(mào)易救濟措施對我縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響;配合建立產(chǎn)業(yè)安全貿(mào)易預(yù)警機制。
(四十六)負責全縣商務(wù)系統(tǒng)涉及世貿(mào)組織相關(guān)事務(wù)的研究、指導(dǎo)和服務(wù)工作,配合商務(wù)部、省商務(wù)廳和市商務(wù)局解決世貿(mào)組織框架下涉及我縣貿(mào)易爭端。
(四十七)貫徹執(zhí)行國家制定的對自由貿(mào)易國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)規(guī)劃、政策;管理聯(lián)合國及其他國際組織或外國政府對我縣經(jīng)濟技術(shù)合作方面的無償援助及贈款等發(fā)展合作業(yè)務(wù)。
(四十八)負責全縣會展業(yè)促進發(fā)展工作,指導(dǎo)監(jiān)督以順平縣名義在境內(nèi)外對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會和赴境外非商業(yè)性辦展活動。
(四十九)負責全縣商務(wù)工作新聞發(fā)布會、宣傳工作和提供信息咨詢服務(wù);指導(dǎo)全縣流通領(lǐng)域信息網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)建設(shè)。
(五十)指導(dǎo)全縣商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會、學會等社團組織工作。
(五十一)貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略方針,擬訂科技發(fā)展、規(guī)劃和政策并組織實施,起草有關(guān)科技方面的地方性法規(guī)草案。
(五十二)統(tǒng)籌推進全縣創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革,會同有關(guān)部門健全技術(shù)創(chuàng)新激勵機制。擬訂科學普及和科學傳播規(guī)劃、政策。
(五十三)會同有關(guān)部門提出優(yōu)化配置科技資源的政策措施建議,推動多元化科技投入體系建設(shè)。
(五十四)擬訂科技創(chuàng)新基地建設(shè)規(guī)劃并監(jiān)督實施,推動科研條件保障、科技平臺建設(shè)和科技資源開放共享。負責對全縣自然科學工作進行宏觀管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督評估。
(五十五)編制縣重大科技項目規(guī)劃并監(jiān)督實施,統(tǒng)籌關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新,牽頭組織重大技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用示范。
(五十六)組織擬定高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化、科技促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施。指導(dǎo)科技型企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技創(chuàng)新平臺建設(shè),指導(dǎo)山區(qū)科技創(chuàng)新等工作。
(五十七)牽頭技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè),擬訂科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和促進產(chǎn)學研結(jié)合的相關(guān)政策措施并監(jiān)督實施。指導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場和科技服務(wù)組織發(fā)展。
(五十八)統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè),指導(dǎo)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、科技資源合理布局和協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè)。
(五十九)負責科技監(jiān)督評價體系建設(shè)和相關(guān)科技評估管理,組織實施科普創(chuàng)新調(diào)查和科技報告制度。
(六十)會同有關(guān)部門擬訂科技人才隊伍建設(shè)規(guī)劃和政策,建立健全科技人才評價和激勵機制,組織實施科技人才計劃,推動高端科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。
(六十一)負責縣科學技術(shù)獎的評審組織工作,承擔國家、省科學技術(shù)獎等。
(六十四)承擔縣委財經(jīng)委員會辦公室日常工作。
(六十五)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
二、縣發(fā)展和改革局機構(gòu)設(shè)置和職能
(一)辦公室(政策法規(guī)股)。負責組織協(xié)調(diào)機關(guān)日常政務(wù)及事務(wù)工作。負責會議組織、文電運轉(zhuǎn)、檔案管理、機要、保密和對外宣傳、政務(wù)督辦、目標管理、文件審核及有關(guān)文件的起草、提案督辦、信息反饋以及安全保衛(wèi)、社會治安綜合治理等事務(wù);負責機關(guān)黨務(wù)、紀檢、監(jiān)察及群眾工作;負責機關(guān)國有資產(chǎn)管理工作;負責機關(guān)干部管理、教育、考核、培訓(xùn)工作;承擔外國專家管理職責;承擔縣委財經(jīng)委員會辦公室日常工作。
組織或參與、協(xié)調(diào)有關(guān)地方性法規(guī)、行政規(guī)章和其他規(guī)范性文件的起草;組織有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行情況的調(diào)查研究;負責普法、行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)監(jiān)督和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。
(二)項目投資股(重點項目辦公室)。負責項目備案、審批和上報工作,搞好項目咨詢服務(wù);按規(guī)定審批建設(shè)項目的初步設(shè)計;組織謀劃、實施事關(guān)全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展大局的重大項目;負責對項目招標投標活動過程實施管理監(jiān)督,對政府出資建設(shè)項目的工程招投標進行監(jiān)督檢查。負責對全縣經(jīng)濟運行狀況進行監(jiān)測、分析和預(yù)警,及時提出建議和報告;監(jiān)測分析全縣固定資產(chǎn)投資狀況和全縣利用外資狀況和運行態(tài)勢,提出全縣固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)和資金來源;編制年度縣預(yù)算固定資產(chǎn)投資和縣級重點項目資本金額配置計劃;指導(dǎo)和監(jiān)督政策性貸款的使用方向;參與各項社會事業(yè)的認證規(guī)劃和各項投資的向上爭取工作;研究提出利用外資的發(fā)展戰(zhàn)略及有關(guān)政策,協(xié)調(diào)有關(guān)重大政策,組織協(xié)調(diào)利用外資的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)布。
編制全縣重點項目前期工作、中長期規(guī)劃和年度計劃,參與研究制定全縣產(chǎn)業(yè)政策。征集、篩選重點前期工作項目,負責全縣重點項目庫建設(shè)和管理工作。負責重點項目前期工作計劃跟蹤管理、督辦落實和考評工作。承擔或參與重大基礎(chǔ)設(shè)施、公益性建設(shè)項目前期工作。參與重點項目招商引資工作。檢測、分析重點項目建設(shè)運行情況。負責縣確定的重點建設(shè)項目管理檢查工作。承擔縣重點建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展股。研究分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,組織實施國家產(chǎn)業(yè)政策并監(jiān)督產(chǎn)業(yè)政策的落實情況;研究分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況,組織實施國家產(chǎn)業(yè)政策,監(jiān)督產(chǎn)業(yè)政策落實情況;提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)有關(guān)政策建議。組織推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學研聯(lián)合,促進國民經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)的形成和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。組織實施全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,并提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)政策建議;研究提出產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃。
研究提出全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃生產(chǎn)力布局的建議;編制全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃及年度計劃的組織編制和綜合平衡工作;負責小城鎮(zhèn)改革和發(fā)展計劃;組織、研究經(jīng)濟社會發(fā)展,改革開放的重大問題,編制區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,提出區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策、措施。
負責對全縣對外招商引資工作,提出招商引資的具體措施,組織篩選、發(fā)布招商項目,建立招商項目庫;推介我縣投資環(huán)境,對接重要客商和投資促進機構(gòu),推動重點合作項目,組織全縣吸引外資系列活動,組織全縣重大對外招商活動。負責協(xié)調(diào)統(tǒng)籌對接京津、對接雄安,推進京津冀協(xié)同發(fā)展相關(guān)工作。
(四)社會事業(yè)股(能源股)。提出全縣社會發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂和協(xié)調(diào)全縣社會發(fā)展規(guī)劃;協(xié)調(diào)文化、教育、衛(wèi)生、體育、廣播影視、政法、民政、新聞出版等發(fā)展規(guī)劃;協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革的重大問題,提出相關(guān)的縣財政建設(shè)資金安排建議;組織和實施可促進和帶動國民經(jīng)濟素質(zhì)提高的重大產(chǎn)業(yè)化示范工程、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、重大裝備研制開發(fā)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地項目;研究解決全縣經(jīng)濟、社會與環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題;依法負責組織協(xié)調(diào)清潔生產(chǎn)促進工作;負責節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)等項目的審核、申報工作。負責支援鐵路建設(shè)相關(guān)工作。擬訂落后的耗能過高的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝淘汰制度;執(zhí)行耗能高的產(chǎn)品單位產(chǎn)品能耗限額標準;落實節(jié)能計劃和節(jié)能技術(shù)措施、節(jié)能目標責任制及獎勵制度;依據(jù)節(jié)能標準檢測、評價主要用能設(shè)備合理用熱用電狀況的情況;對重點用能單位執(zhí)行能源利用狀況報告制度;對重點用能單位按照政府部署開展能源審計,編制節(jié)能規(guī)劃、計劃,完成節(jié)能目標和節(jié)能措施;節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他應(yīng)實施節(jié)能監(jiān)察的事項。
提出全縣能源發(fā)展戰(zhàn)略建議,擬訂全縣能源發(fā)展規(guī)劃、政策和年度計劃;組織制定全縣能源產(chǎn)業(yè)政策,提出發(fā)展新能源和能源行業(yè)節(jié)能的政策措施,推進能源清潔化發(fā)展;配合國家、省、市開展能源重大設(shè)備研發(fā)及其相關(guān)重大科研項目實施工作,指導(dǎo)能源科技進步和成套設(shè)備引進消化創(chuàng)新,組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程實施和推廣應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備;參與研究全縣能源消費總量控制目標建議,指導(dǎo)、監(jiān)督能源消費總量控制有關(guān)工作,銜接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡,開展能源預(yù)測監(jiān)測和預(yù)警,參與能源運行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障,配合國家、省開展石油、天然氣儲備管理工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)新能源、可再生能源和農(nóng)村能源發(fā)展;負責電力行業(yè)管理、協(xié)調(diào)調(diào)度。
(五)商務(wù)股。擬訂促進全縣市場體系建設(shè)政策;推進商品市場標準化建設(shè);指導(dǎo)大型產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè);指導(dǎo)城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè);指導(dǎo)社區(qū)商業(yè)發(fā)展,推進農(nóng)村市場體系建設(shè)和改造提升;加強農(nóng)產(chǎn)品市場、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進產(chǎn)銷銜接和農(nóng)超工作;組織實施國內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)項目;負責落實促進流通業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策;負責內(nèi)貿(mào)流通行業(yè)統(tǒng)計工作。監(jiān)測、分析全縣生活必需品市場運行和商品供求狀況,調(diào)查分析商品價格信息,負責市場預(yù)測、預(yù)警和信息引導(dǎo)并提出市場運行及調(diào)控政策建議;承擔生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制相關(guān)工作;承擔重要消費品儲備(肉類、小包裝食品等)管理和市場調(diào)控的有關(guān)工作;負責統(tǒng)籌商務(wù)領(lǐng)域消費促進工作;負責商務(wù)系統(tǒng)生活必需品突發(fā)事件的應(yīng)對工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作;組織擬訂加油站和成品油行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,按有關(guān)規(guī)定對成品油市場進行監(jiān)督管理。牽頭推進商務(wù)領(lǐng)域誠信體系建設(shè),建立健全信用激勵約束機制,促進商業(yè)信用銷售和信用服務(wù)業(yè)發(fā)展;規(guī)范商貿(mào)企業(yè)交易行為,負責單用途商業(yè)預(yù)付卡監(jiān)管工作;負責對內(nèi)資直銷企業(yè)直銷服務(wù)網(wǎng)點的核查;負責推進商貿(mào)領(lǐng)域行政執(zhí)法。
貫徹執(zhí)行國家、省、市服務(wù)貿(mào)易政策和促進服務(wù)業(yè)出口規(guī)劃、政策,牽頭擬訂全縣服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并組織實施;承擔自由類技術(shù)進出口管理、服務(wù)貿(mào)易促進工作,協(xié)助市商務(wù)局做好服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計工作;會同有關(guān)方面制定全縣實施促進服務(wù)外包發(fā)展的政策措施;負責會展業(yè)促進與管理工作,指導(dǎo)境內(nèi)外經(jīng)濟技術(shù)展覽會和赴境外非商業(yè)性辦展活動;承擔全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))的行業(yè)管理工作。
指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣貨物進出口工作;參與擬訂全縣進出口商品中長期規(guī)劃和外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施;制定并組織實施全縣一般貨物的進出口年度任務(wù)目標,監(jiān)測分析全縣進出口貿(mào)易運行狀況;指導(dǎo)對外貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設(shè)。
貫徹執(zhí)行國家、省對外投資合作相關(guān)政策,擬訂并組織實施全縣對外經(jīng)濟合作發(fā)展規(guī)劃和政策措施;依法管理、監(jiān)督全縣對外勞務(wù)合作等業(yè)務(wù);指導(dǎo)我國對外援助涉及我縣項目實施;負責指導(dǎo)全縣境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)相關(guān)工作;指導(dǎo)全縣對外投資和經(jīng)濟合作促進工作,組織對外經(jīng)濟合作相關(guān)培訓(xùn);負責全縣對外投資、利用外資和經(jīng)濟合作統(tǒng)計工作;組織協(xié)調(diào)境外重要經(jīng)貿(mào)團組和活動;負責有關(guān)商務(wù)外事制度擬訂和商務(wù)外事活動的管理與服務(wù)工作;貫徹落實國家自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,研究制定我縣具體政策措施并組織實施。
貫徹執(zhí)行國家、省運用電子商務(wù)開拓國內(nèi)市場的相關(guān)政策、措施及商務(wù)領(lǐng)域電子商務(wù)相關(guān)標準和規(guī)則;承擔我縣電子商務(wù)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作;擬訂全縣電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)政策、規(guī)則、措施并組織實施;推動電子商務(wù)現(xiàn)代流通方式的發(fā)展;負責組織全縣電子商務(wù)培訓(xùn)。
(六)工業(yè)信息股。貫徹落實國家、省、市有關(guān)發(fā)展中小企業(yè)的法律法規(guī)和方針政策,組織起草發(fā)展中小企業(yè)的規(guī)章制度;研究提出扶持中小企業(yè)發(fā)展的建議;負責對全縣中小企業(yè)的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)。指導(dǎo)和推進中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。指導(dǎo)全縣中小企業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新;負責中小企業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品評選推介。指導(dǎo)和扶持中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè);承擔縣民營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
促進金融機構(gòu)建立與中小企業(yè)的融資渠道。指導(dǎo)中小企業(yè)開展國內(nèi)外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作;指導(dǎo)中小企業(yè)對外貿(mào)易活動;負責全縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進和工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié);負責分析全縣工業(yè)發(fā)展形勢,研究新型工業(yè)化發(fā)展政策,研究擬訂全縣工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃,提出相關(guān)體制改革建議;貫徹地方性行業(yè)技術(shù)法規(guī)和行業(yè)標準;指導(dǎo)引進的重大技術(shù)和重大成套裝備的消化創(chuàng)新;指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作;對工業(yè)經(jīng)濟運行進行分析、跟蹤、匯總并進行預(yù)測預(yù)警,改善民營經(jīng)濟外部發(fā)展環(huán)境,負責企業(yè)維權(quán)減負工作;指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展“兩化融合”工作。
(七)科學技術(shù)股。貫徹落實國家、省、市科技方針、政策、法規(guī)、規(guī)劃:研究提出全縣科技促進經(jīng)濟與社會發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略。組織擬訂全縣科學技術(shù)發(fā)展的中長期規(guī)劃和年度計劃;研究提出全縣科學發(fā)展的重點布局和優(yōu)先領(lǐng)域。擬訂全縣科技體制改革政策措施;推動建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和科技自身發(fā)展規(guī)律的科技創(chuàng)新體制和科技創(chuàng)新機制,負責民營科技企業(yè)的管理及科技中介服務(wù)機構(gòu)的資格認定;指導(dǎo)全縣科技體制改革工作。研究提出多渠道增加科技投入的措施;優(yōu)化全縣科技資源的配置,提出科技經(jīng)費使用安排意見并組織實施和監(jiān)督檢查。
制定和組織實施全縣應(yīng)用基礎(chǔ)性研究計劃,高新技術(shù)研究發(fā)展計劃,科技攻關(guān)計劃,科技創(chuàng)新工程,社會發(fā)展科技計劃和軟科學計劃。強化高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)有技術(shù)的開發(fā)與推廣工作,負責星火計劃,成果推廣計劃等科技開發(fā)計劃的擬訂并指導(dǎo)實施;管理高新技術(shù)重點新產(chǎn)品工作;負責科技示范園、示范企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品的申報工作。組織編制全縣重大科技工程建設(shè)工程,負責全縣科技發(fā)展方向、方案進行預(yù)測、評估和論證,為縣委、縣政府決策提供依據(jù)。負責與大專院校、研究單位的聯(lián)系,加強地區(qū)間的科技合作與交流。管理全縣科技成果,科技獎勵,科技保密,技術(shù)市場工作;擬訂全縣科學技術(shù)普及工作的規(guī)劃,推動科學技術(shù)普及工作的發(fā)展。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)縣直各部門及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的科技管理工作。負責科技信息,科技統(tǒng)計工作,審核科研機構(gòu)的組建和調(diào)整。
(八)糧食和物資儲備股(糧食質(zhì)量安全監(jiān)管股)。擬定全縣糧食流通、縣級糧食儲備和重要物資、應(yīng)急儲備物資的政策和規(guī)章制度并組織實施;指導(dǎo)全縣糧食流通和物資儲備體制改革;承擔全縣糧食流通宏觀調(diào)控,落實國家糧食購銷政策,負責糧食和重要物資管理工作,監(jiān)測縣內(nèi)糧食和重要物資供求變化并預(yù)測預(yù)警;落實有關(guān)糧食和重要物資、應(yīng)急儲備物資的動用計劃和指令;負責貫徹落實國家、省市糧食和物資儲備倉儲管理有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范;負責糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,承擔縣級糧食和物資等承儲企業(yè)及物資儲備承儲單位安全的監(jiān)管責任;負責縣級糧食和重要、應(yīng)急物資儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理,擬定糧食流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并實施,管理有關(guān)儲備基礎(chǔ)設(shè)施和糧食流通設(shè)施投資項目;負責對縣級糧食和重要、應(yīng)急物資儲備的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實施監(jiān)督管理;負責糧食流通監(jiān)督檢查,糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理,組織實施全縣糧食庫存的檢查。
(九)價格管理股。負責權(quán)限內(nèi)價格政策、價格改革方案的制定和組織實施;按照國家、省規(guī)定的權(quán)限和程序,制定政府指導(dǎo)價、政府定價的商品和服務(wù)價格的定價目錄;按照定價目錄規(guī)定的定價權(quán)限和具體適用范圍,會同有關(guān)部門擬定和調(diào)整全縣政府定價、政府指導(dǎo)價;會同有關(guān)部門審批行政性事業(yè)性收費標準,配合有關(guān)部門審批行政性事業(yè)性收費項目;負責政府定價、政府指導(dǎo)價商品的成本調(diào)查和成本監(jiān)審工作,組織實施并督導(dǎo)檢查全縣成本調(diào)查和成本監(jiān)審工作,負責重要商品和服務(wù)社會平均成本的調(diào)查、測算、審核工作;負責發(fā)布市場價格信息;負責價格認證和涉案物品價格鑒定及監(jiān)督管理工作;協(xié)調(diào)處理價格和收費爭議。
辦公地址:順平縣仙洲路和永祿大街交叉口
辦公時間:周一至周五上午8:30——12:00,下午1:30——5:30(夏季時間下午2:30——5:30)
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負責人姓名:李英志