按照市文化廣電和旅游局《關(guān)于深入實(shí)施2023年文化惠民工程的通知》要求，為推動(dòng)我縣2023年文化惠民工程深入實(shí)施，高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。

一、工作思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和省委全會(huì)精神，緊緊圍繞國(guó)家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要關(guān)于“創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程”要求和我省建設(shè)文化強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，牢牢把握“激情奮進(jìn)‘十四五’、再造一個(gè)新保定”工作主線，聚焦“綻放新顏值 跑出加速度”要求，堅(jiān)持以人民為中心，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，推動(dòng)文化和旅游供給側(cè)改革，聚力需求側(cè)管理，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，努力提供更多群眾樂于、便于參與的優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠文化和旅游產(chǎn)品與服務(wù)，在提升群眾滿意度同時(shí)，有效拉動(dòng)文化和旅游消費(fèi)，促進(jìn)文化和旅游繁榮發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)及分工

面向全縣城鄉(xiāng)居民發(fā)放文化惠民卡（券）。其中，發(fā)放文化惠民卡不低于292張，發(fā)放文化惠民券不低于23342萬張，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口數(shù)量分配發(fā)放文化惠民卡（券）任務(wù)數(shù)量。

三、具體要求  

（一）文化惠民卡（券）定義。文化惠民卡實(shí)行實(shí)名制，每人限購(gòu)一張，當(dāng)?shù)鼐用癯稚矸葑C、戶口本等證件領(lǐng)取，卡總面值不低于400元，個(gè)人出資不高于25%，惠民補(bǔ)貼不低于75%，群眾持卡可購(gòu)買文藝演出、文化娛樂、旅游休閑等產(chǎn)品和服務(wù)，可多次消費(fèi)，有效期為1年。文化惠民券為一次性免費(fèi)消費(fèi)憑據(jù)，群眾持券可觀看政府購(gòu)買的演出劇目、游覽景區(qū)（點(diǎn)）及體驗(yàn)其他文化和旅游消費(fèi)。

（二）文化惠民卡（券）產(chǎn)品內(nèi)容。文化惠民卡（券）提供的惠民產(chǎn)品包含文化類和旅游類，文化類包括：文藝演出、電影、文化娛樂（KTV、網(wǎng)吧）、文創(chuàng)產(chǎn)品、圖書音像、體育健身、文化培訓(xùn)、營(yíng)業(yè)性文化場(chǎng)館等門票、產(chǎn)品或服務(wù)；旅游類包括：景區(qū)（點(diǎn)）、星級(jí)飯店、旅游民宿、旅行社、旅游特色美食、旅游直通車、游樂場(chǎng)等門票、產(chǎn)品或服務(wù)。提供文化惠民產(chǎn)品或服務(wù)的優(yōu)惠價(jià)格要低于原價(jià)的50%，鼓勵(lì)提供免費(fèi)惠民產(chǎn)品或服務(wù)；同時(shí)，不得設(shè)定季節(jié)、時(shí)段、特殊人群等限制性條款。公共文化機(jī)構(gòu)免費(fèi)開放提供的產(chǎn)品和服務(wù)不能列入惠民產(chǎn)品范圍。

（四）文化惠民卡（券）發(fā)放。文化惠民卡（券）發(fā)放過程做到公開、公平、公正，接受媒體和大眾監(jiān)督。借助網(wǎng)站、公眾號(hào)、商業(yè)機(jī)構(gòu)、傳統(tǒng)媒體、主題活動(dòng)等渠道進(jìn)行宣傳，讓更多群眾知曉、了解、參與，擴(kuò)大文化惠民工程覆蓋面；利用多個(gè)平臺(tái)網(wǎng)點(diǎn)、線上線下多種方式發(fā)放，滿足不同群體需求。

四、購(gòu)卡（券）方式

“保定文旅惠民卡”是實(shí)名制會(huì)員卡，申請(qǐng)人搜索進(jìn)入“一機(jī)游保定”小程序后，需憑身份證、手機(jī)號(hào)、證明材料在小程序惠民卡專區(qū)購(gòu)買并上傳材料激活，激活成功后即可正常使用；惠民卡到縣文廣旅局購(gòu)買，聯(lián)系人：李軍，辦公電話—7616905。文旅惠民卡的用戶原則上為順平縣常住居民，憑身份證購(gòu)買，逐步向非順平戶籍群眾發(fā)放，自激活之日起有效期一年。持卡者在消費(fèi)過程中可隨時(shí)將該卡推薦給身邊需要的人群。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由順平縣文化廣電和旅旅局黨組書記、局長(zhǎng)臧乾任組長(zhǎng)，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的工作專班。成員由文廣旅游局公共文化股、旅游股、財(cái)務(wù)股、文化館、圖書館，王氏莊園管理處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職以及文化站負(fù)責(zé)人組成，高度重視，加大推進(jìn)力度，強(qiáng)化推進(jìn)措施，集中力量推動(dòng)工作落地落實(shí)。

（二）加強(qiáng)資金保障。按照《省級(jí)文化惠民工程專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用指南》要求，將所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政，堅(jiān)持政府投入和市場(chǎng)化投資兩輪驅(qū)動(dòng)，鼓勵(lì)創(chuàng)新公共文化服務(wù)社會(huì)化模式，保障文化惠民工程順利實(shí)施。同時(shí)建立健全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督檢查機(jī)制和績(jī)效考評(píng)制度，確保經(jīng)費(fèi)安全、高效使用。

（三）創(chuàng)新實(shí)施方式。梳理整合本地有特色的各類惠民產(chǎn)品，努力推進(jìn)惠民服務(wù)“一卡通”。在政府主導(dǎo)的前提下，要積極拓展社會(huì)力量參與渠道，擴(kuò)大文化惠民卡（券）服務(wù)內(nèi)容，提供更多更優(yōu)惠的文化、旅游產(chǎn)品和服務(wù)，激發(fā)群眾參與熱情，吸引更多群眾走進(jìn)劇場(chǎng)、走進(jìn)景區(qū)，享受優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠服務(wù)，豐富群眾文化生活，推動(dòng)文化和旅游消費(fèi)，促進(jìn)文化和旅游繁榮發(fā)展。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。按照“從細(xì)從嚴(yán)、目標(biāo)管理、量化考核”的原則，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，結(jié)合日常調(diào)研，及時(shí)掌握文化惠民工程實(shí)施進(jìn)度和工作成效，協(xié)助解決困難問題。對(duì)工作推進(jìn)不力，完成情況不好的，視情況進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，約談督辦，確保如期完成任務(wù)。

（五）擴(kuò)大品牌影響。結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌安排，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，采取多種方式，突出重點(diǎn)，把文化惠民工程實(shí)施過程中的精彩瞬間、基層群眾的真實(shí)情感、社會(huì)各界的肯定評(píng)價(jià)宣傳好、報(bào)道好，不斷增強(qiáng)文化惠民工程的社會(huì)影響力，同時(shí)也將其作為年底考核的依據(jù)之一。

附件：

順平縣文化惠民工程工作專班成員信息表