2023年11月6日，我局執(zhí)法人員對(duì)順平縣增元蘭州拉面館進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該拉面館不能提供所購(gòu)食品原料供貨方相關(guān)證照復(fù)印件及進(jìn)貨發(fā)票，未按規(guī)定建立食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。同日，我局下達(dá)了《責(zé)令改正通知書(shū)》，責(zé)令當(dāng)事人于2023年11月13日前改正違法行為。2023年11月13日，我局執(zhí)法人員再次對(duì)該拉面館進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該拉面館仍未按規(guī)定建立食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。2023年11月13日，經(jīng)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)，此案立案調(diào)查。此案由田云龍（執(zhí)法證號(hào)：03061230102）丁勇（執(zhí)法證號(hào)：03061230105）負(fù)責(zé)調(diào)查此案 。                                   

立案后，本局對(duì)當(dāng)事人未按規(guī)定建立食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的行為，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問(wèn)當(dāng)事人的方式，依法進(jìn)行了調(diào)查取證。

經(jīng)查明，2023年11月6日，我局執(zhí)法人員在對(duì)順平縣增元蘭州拉面館進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該拉面館不能提所購(gòu)食品原料供進(jìn)貨方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件與進(jìn)貨票據(jù)，未建立食品原料進(jìn)貨臺(tái)賬，當(dāng)日責(zé)令當(dāng)事人于2023年11月13日前改正上述行為。2023年11月13日我局執(zhí)法人員再次對(duì)該拉面館進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該拉面館仍未按規(guī)定建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度 。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1、2023年11月13日當(dāng)事人提供的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、《食品小作坊小餐飲登記證》復(fù)印件及孫增元身份證復(fù)印件各1份，作為物證證明了當(dāng)事人的主體資格及孫增元負(fù)責(zé)人的身份。                                                       

2、現(xiàn)場(chǎng)拍攝照片2張，證明當(dāng)事人從事餐飲服務(wù)活動(dòng)未建立食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的事實(shí)。                          

3、2023年11月13日制作的詢問(wèn)（調(diào)查）筆錄1份，證明了當(dāng)事人仍未按規(guī)定建立食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的行為的認(rèn)可事實(shí)；                                            

4、2023年11月6日、2023年11月13日制作的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄各1份，證明了當(dāng)事人未按規(guī)定建立食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的行為的事實(shí)。                                 

根據(jù)以上已查明的事實(shí)和證據(jù)，2023年11月17日，本局依法向當(dāng)事人送達(dá)了（順市監(jiān)）罰告[2023] 16-32號(hào)《行政處罰告知書(shū)》，將本局?jǐn)M作出行政處罰的事實(shí)、理由依據(jù)及處罰內(nèi)容和當(dāng)事人享有的權(quán)利書(shū)面告知，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未向本局進(jìn)行申述和申辯。

綜上所述，本局認(rèn)為：當(dāng)事人從事餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)購(gòu)進(jìn)食品原料未查驗(yàn)供貨方營(yíng)業(yè)執(zhí)照、登記證、備案卡和產(chǎn)品合格證明等證明材料并如實(shí)登記相關(guān)信息的行為，涉嫌違反了《河北省食品小作坊小餐飲小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》第十五條第一款：“小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，對(duì)購(gòu)入的食品原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品，查驗(yàn)生產(chǎn)許可證、登記證、備案卡和產(chǎn)品合格證明，如實(shí)記錄供貨商名稱、地址、聯(lián)系方式、采購(gòu)數(shù)量、采購(gòu)時(shí)間等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。”之規(guī)定，已構(gòu)成未按規(guī)定建立食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的違法行為。

鑒于當(dāng)事人違法行為雖存在主觀故意，但在案件調(diào)查過(guò)程中積極配合調(diào)查人員調(diào)查取證，參照《河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第二十二條：“當(dāng)事人既有從輕或者減輕行政處罰情形，又有從重行政處罰情形的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件情況綜合裁量后作出決定”的規(guī)定，結(jié)合案件綜合裁量，決定在罰款幅度內(nèi)給予當(dāng)事人適中處罰。

根據(jù)《行政處罰法》第二十八條第一款“行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”及《河北省食品小作坊小餐飲小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》第五十四條：“小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)違反本條例第十五條、第二十三條規(guī)定，由縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)小作坊、小餐飲處五百元以上一千五百元以下罰款，對(duì)小攤點(diǎn)處一百元以上三百元以下罰款。”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止其違法經(jīng)營(yíng)行為，決定對(duì)當(dāng)事人處罰如下：

罰款人民幣200元。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到代收機(jī)構(gòu)（代收機(jī)構(gòu)名稱：中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司順平支行，地址：順平縣桃源東大街，收款人名稱：順平縣財(cái)政局，賬號(hào)：（13050110981608777777或順平縣農(nóng)村信用聯(lián)社股份有限公司，地址：順平縣順興中路228號(hào)，收款人名稱：順平縣財(cái)政局，賬號(hào)：23900210050004752504）繳納罰款（繳款方式：現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬支票、POS機(jī)刷卡、網(wǎng)銀）。逾期不繳納罰款的，本局將根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

當(dāng)事人如對(duì)本處罰決定不服，可以在接到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向順平縣人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可以依法在六個(gè)月內(nèi)直接向順平縣人民法院提起訴訟。

行政復(fù)議和行政訴訟期間不停止本處罰決定的執(zhí)行。

罰沒(méi)許可證：05210003—16

順平縣場(chǎng)監(jiān)督管理局

（印 章）           

2023年12月4日 

（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）  本文書(shū)一式三份，一份送達(dá)，一份歸檔，一份辦案單位留存。