順市監(jiān)處罰〔 2023〕第 97 號(hào)
2023年3月31日，順平縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局委托河北卓潤(rùn)檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司對(duì)順平縣朱記小吃店銷(xiāo)售的油條抽樣檢驗(yàn)，2023年4月12日我局收到檢驗(yàn)報(bào)告，(NO：HBZRSP122302923）檢驗(yàn)結(jié)果為：檢驗(yàn)項(xiàng)目不符GB2760-2014要求，檢驗(yàn)結(jié)論不合格。經(jīng)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)于2023年4月12日予以立案。
立案后，我局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人的違法行為，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、收集書(shū)證物證、詢問(wèn)當(dāng)事人、拍攝照片等方式，依法進(jìn)行了調(diào)查取證。
2023年3月31日，順平縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局委托河北卓潤(rùn)檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司對(duì)順平縣朱記小吃店銷(xiāo)售的1公斤油條抽樣檢驗(yàn)(抽樣基數(shù)2公斤)，2023年4月12日我局收到檢驗(yàn)報(bào)告，(NO：HBZRSP122302923)結(jié)果顯示:經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，鋁的殘留量（干樣品，以AI計(jì)）項(xiàng)目不符合GB2760—2014要求，鋁的殘留量標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)≤100mg/kg,實(shí)測(cè)值111mg/kg，單項(xiàng)判定不合格，檢驗(yàn)依據(jù)GB5009.182-2017（第二法）,檢驗(yàn)結(jié)論不合格。執(zhí)法人員于當(dāng)日向當(dāng)事人送達(dá)了檢驗(yàn)結(jié)果通知書(shū)，當(dāng)事人未要求復(fù)檢。當(dāng)事人收到檢驗(yàn)結(jié)果告知書(shū)后，立即進(jìn)行積極整改，并在小吃店門(mén)口張貼本批次不合格油條召回通知，緊急召回不合格油條，并承諾如有消費(fèi)者因食用該批不合格油條導(dǎo)致食品安全問(wèn)題，愿意承擔(dān)相關(guān)賠償責(zé)任。至此案調(diào)查終結(jié)時(shí)，無(wú)人因食用不合格油條引起食品安全問(wèn)題提出賠償要求，未在社會(huì)上造成嚴(yán)重危害后果。據(jù)當(dāng)事人陳述：當(dāng)事人2023年3月31日共自制油條20公斤，由于非法過(guò)量添加食品添加劑復(fù)配膨松劑香甜泡打粉，導(dǎo)致金屬鋁含量超標(biāo)。當(dāng)天共銷(xiāo)售出19公斤油條，（抽樣基數(shù)2公斤，抽樣數(shù)量1公斤），售出價(jià)格12元/公斤。至被我局依法查獲時(shí)，違法所得共計(jì)240元。（因當(dāng)事人未按規(guī)定建立經(jīng)營(yíng)賬簿，僅以當(dāng)事人提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明:
1. 營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、食品小攤點(diǎn)備案卡復(fù)印件各一份，經(jīng)營(yíng)者身份證復(fù)印件一份，證明當(dāng)事人的主體資格及朱樹(shù)青經(jīng)營(yíng)者身份。
2. 現(xiàn)場(chǎng)拍攝照片兩張 ，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)情況及發(fā)布不合格油條召回通知情況。
3.河北卓潤(rùn)檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司出具的檢驗(yàn)報(bào)告一份。（NO：HBZRSP122302923）證明當(dāng)事人銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)油條事實(shí)的存在。。召回通知書(shū)一份證明當(dāng)事人召回已出售油條。
4、詢問(wèn)筆錄一份 ，證明當(dāng)事人對(duì)銷(xiāo)售不符合食品安全全標(biāo)準(zhǔn)油條違法事實(shí)認(rèn)可情況。
5、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄一份，證明當(dāng)事人違法行為事實(shí)存在。
以上證據(jù)和筆錄，均有當(dāng)事人簽名認(rèn)可。
根據(jù)上述已查明的事實(shí)和證據(jù)，2023年4月20日，本局依法向當(dāng)事人送達(dá)了順市監(jiān)聽(tīng)告字(2023)15- 12 號(hào)《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》，將本局?jǐn)M作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容和當(dāng)事人依法享有的權(quán)利書(shū)面告知當(dāng)事人，當(dāng)事人向我局提出減免申請(qǐng)。
綜上所述，本局認(rèn)為，當(dāng)事人順平縣朱記小吃店銷(xiāo)售鋁殘留量項(xiàng)目不符合GB2760-2014的油條，其行為涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款第二項(xiàng)：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；屬銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)重金屬殘留超岀食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的油條的行為。
自由裁量理由等其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)：鑒于當(dāng)事人違法情節(jié)輕微，未造成較大影響，主動(dòng)發(fā)布召回通知，未造成危害后果，并且積極配合市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)關(guān)調(diào)查取證，本著行政處罰與違法行為、社會(huì)危害程度相當(dāng)?shù)脑瓌t，根據(jù)《行政處罰法》第三十二條參照《河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十六條第三項(xiàng)的規(guī)定，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定給予當(dāng)事人減輕處罰。
處理意見(jiàn)及依據(jù)：根據(jù)《行政處罰法》第二十八條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。當(dāng)事人有違法所得，除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外，應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收。違法所得是指實(shí)施違法行為所取得的款項(xiàng)。法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章對(duì)違法所得的計(jì)算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”和《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第一項(xiàng)：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)集體討論研究決定對(duì)當(dāng)事人減輕行政處罰如下：
1.沒(méi)收違法所得240元；
2.罰款30000元；
合計(jì)30240元，上繳國(guó)庫(kù)。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到代收機(jī)構(gòu)（代收機(jī)構(gòu)名稱：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司順平縣支行，地址：順平縣順興北路，收款人名稱：順平縣行政事業(yè)收費(fèi)管理局，賬號(hào)：50558101040013346）繳納罰款（繳款方式：現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬支票、POS機(jī)刷卡、網(wǎng)銀）。逾期不繳納罰款的，本局將根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
當(dāng)事人如對(duì)本處罰決定不服，可以在接到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向順平縣人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可以依法在六個(gè)月內(nèi)直接向競(jìng)秀區(qū)人民法院提起訴訟。
行政復(fù)議和行政訴訟期間不停止本處罰決定的執(zhí)行。
（罰沒(méi)許可證號(hào)：05210003-15）
順平縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
年 月 日
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定息
本文書(shū)一式三份，一份送達(dá)，一份歸檔，一份辦案單位留存
