2023年4月11日，順平縣市場監(jiān)督管理局委托河北卓潤檢測技術(shù)服務(wù)有限公司對順平縣冬梅板面館銷售的醬驢肉抽樣檢驗，2023年5月4日我局收到檢驗報告，(NO：HBZRSP122303251F）檢驗結(jié)果問題項目為檢出馬源性成分。經(jīng)主管局長批準(zhǔn)于2023年5月4日予以立案。                                    

立案后，我局執(zhí)法人員對當(dāng)事人的違法行為，采取現(xiàn)場檢查、收集書證物證、詢問當(dāng)事人、拍攝照片等方式，依法進(jìn)行了調(diào)查取證。                                                       

     順平縣冬梅板面館位于順平縣順興路282號，當(dāng)事人持有個體工商戶營業(yè)執(zhí)照、食品小攤點備案卡，當(dāng)事人經(jīng)營情況與抽檢情況相符。2023年4月11日，順平縣市場監(jiān)督管理局委托河北卓潤檢測技術(shù)服務(wù)有限公司對順平縣冬梅板面館制售的醬驢肉抽樣檢驗，2023年5月4日我局收到檢驗報告，(NO：HBZRSP122303251F)結(jié)果顯示問題項目為檢出馬源性成分。執(zhí)法人員于當(dāng)日向當(dāng)事人送達(dá)了檢驗結(jié)果通知書，當(dāng)事人未要求復(fù)

檢。我局執(zhí)法人員當(dāng)場下達(dá)責(zé)令正通知書（順 市監(jiān)責(zé)改〔2023〕15-18號）責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營食品。2023年6月29日，順平縣冬梅板面館委托河北卓潤檢測技術(shù)服務(wù)有限公司對其制售的醬驢肉

進(jìn)行檢驗，2023年7月17日，我局收到其檢驗報告（NO:HBZRSP012301129），標(biāo)準(zhǔn)要求：被檢樣品未明示馬源性成分，應(yīng)不得檢出；驢成分檢出。檢驗結(jié)果顯示：動物源性（馬成分）檢出（最低檢出限10mg/Kg）；動物源性（驢成分）檢出。據(jù)當(dāng)事人陳述：抽檢的兩批次醬驢肉都是從北市場購進(jìn)生鮮肉自己加工成熟食醬驢肉，共購進(jìn)鮮生肉10公斤，制成熟食6.3公斤，進(jìn)價80元一公斤，售價160元一公斤，全部售出（因當(dāng)事人未按規(guī)定建立經(jīng)營賬簿，僅以當(dāng)事人提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），可能是由于煮驢肉時忘記換湯，導(dǎo)致醬驢肉中含有馬源性成分。至此案調(diào)查終結(jié)時，無人因食用不合格醬驢肉引起食品安全問題提出賠償要求，未在社會上造成嚴(yán)重危害后果。                                             

上述事實，主要有以下證據(jù)證明:                                     

1. 2023年5月5日，當(dāng)事人提供的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、食品小攤點備案卡復(fù)印件各一份，經(jīng)營者身份證復(fù)印件一份，證明當(dāng)事人的主體資格及于丹丹經(jīng)營者身份。                                                                           

2. 2023年4月11日，2023年5月4日，2023年7月17日，現(xiàn)場拍攝照片各一張，證明當(dāng)事人經(jīng)營場所現(xiàn)場情況。                                               

3.2023年5月4日，我局收到河北卓潤檢測技術(shù)服務(wù)有限公司出具的檢驗報告一份。（NO：HBZRSP122303251F）證明當(dāng)事人制售產(chǎn)假摻雜的醬驢肉事實的存在。

4.2023年7月15日，我局收到河北卓潤檢測技術(shù)服務(wù)有限公司出具的檢驗報告一份。（NO:HBZRSP012301129）證明當(dāng)事人第二次制售產(chǎn)假摻雜醬驢肉的事實存在。                                     

5、2023年5月5日、2023年7月17日制作的詢問筆錄各一份 ，證明當(dāng)事人對制售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)醬驢肉事實的認(rèn)可情況。                                                 

6、2023年4月11日、2023年5月4日、2023年7月17日，制作現(xiàn)場檢查筆錄各一份，證明當(dāng)事人違法行為事實存在。                                         

以上證據(jù)和筆錄，均有當(dāng)事人簽名認(rèn)可。                     

根據(jù)上述已查明的事實和證據(jù)，2023年7月19日，本局依法向當(dāng)事人送達(dá)了順市監(jiān)聽告字【2023】15- 18 號《行政處罰聽證告知書》，將本局?jǐn)M作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容和當(dāng)事人依法享有的權(quán)利書面告知當(dāng)事人，當(dāng)事人向我局提出減輕處罰的申請。                                                

綜上所述，本局認(rèn)為，當(dāng)事人順平縣冬梅板面館制售摻假摻雜的醬驢肉，其行為涉嫌違反了《河北省食品小作坊小餐飲小攤點管理條例》第十條第一款第十項“ 小作坊、小餐飲、小攤點從事生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。”的規(guī)定，屬于制售產(chǎn)假摻雜醬驢肉的的行為。                                                 

自由裁量理由等其他需要說明的事項：鑒于當(dāng)事人積極配合市場監(jiān)管機(jī)關(guān)調(diào)查取證，違法情節(jié)輕微，且主動發(fā)布召回通知，未造成嚴(yán)重危害后果，但是第一次責(zé)令改正之后當(dāng)事人仍未改正違法行為，本著行政處罰與違法行為、社會危害程度相當(dāng)?shù)脑瓌t，參照《河北省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第二十二條：“當(dāng)事人既有從輕或者減輕行政處罰情形，又有從重處罰情形的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件情況綜合裁量后作出決定。”的規(guī)定，決定給予當(dāng)事人一般處罰。                                                    

處理意見及依據(jù)：根據(jù)《行政處罰法》第二十八條“行政機(jī)關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。當(dāng)事人有違法所得，除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外，應(yīng)當(dāng)予以沒收。違法所得是指實施違法行為所取得的款項。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對違法所得的計算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”和《河北省食品小作坊小餐飲小攤點管理條例》第五十三條第一款“ 小作坊、小餐飲、小攤點違反本條例第十條規(guī)定，由縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，處五百元以上一千五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷登記證、注銷備案卡。”的規(guī)定決定對當(dāng)事人處罰如下：                                                                         罰款1000元，上繳國庫。   

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到代收機(jī)構(gòu)（代收機(jī)構(gòu)名稱：中國建設(shè)銀行股份有限公司順平支行賬戶，賬戶名稱：順平縣財政局行政事業(yè)收費服務(wù)中心；賬號：13050110981608777777）繳納罰款（繳款方式：現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬支票、POS機(jī)刷卡、網(wǎng)銀）。逾期不繳納罰款的，本局將根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項之規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。                                             

當(dāng)事人如對本處罰決定不服，可以在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向順平縣人民政府申請復(fù)議，也可以依法在六個月內(nèi)直接向競秀區(qū)人民法院提起訴訟。                                             

行政復(fù)議和行政訴訟期間不停止本處罰決定的執(zhí)行。             

（罰沒許可證號：05210003-15）

 

 

順平縣市場監(jiān)督管理局

2023 年 7月 26日

 

 

市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公示本行政處罰決定息

本文書一式三份，一份送達(dá)，一份歸檔，一份辦案單位留存