順平縣文化廣電和旅游局

2024年度“雙隨機、一公開”實施方案

為認真貫徹落實省、市、縣政府關(guān)于“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的部署要求，助力“放管服”改革和營商環(huán)境優(yōu)化，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號）、《河北省人民政府關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的實施意見》（冀政字〔2019〕22號）、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省“雙隨機、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險分級分類相結(jié)合實施方案的通知》（冀政辦字〔2020〕144號）、保定市“雙隨機、一公開”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的保雙隨機《2024》1號、2號、3號、4號文件精神，進一步深化、創(chuàng)新“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險分級分類相結(jié)合，使部門聯(lián)合抽查成為日常監(jiān)管的主要方式，切實壓縮涉企檢查數(shù)量，不斷減少對企業(yè)正經(jīng)營活動的干擾。實現(xiàn)部門內(nèi)部聯(lián)合和部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查事項全覆蓋、監(jiān)管方式常態(tài)化、抽查檢查精準化，結(jié)合我縣實際，制定本方案。 

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,全面推行“雙隨機、一公開”工作機制,切實轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,提升執(zhí)法效能,克服“任性”檢查、實行“陽光”文明執(zhí)法。

二、工作任務(wù)

 (一)嚴格執(zhí)行隨機抽查事項清單

依據(jù)《順平縣文旅局隨機抽查事項清單》,明確抽查事項、內(nèi)容、抽查依據(jù)、抽查主體、抽查覆蓋率等。

(二)隨機抽查方式

將抽查企業(yè)名錄庫與執(zhí)法人員名單錄入“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺中，運用平臺隨機機制，隨機選派執(zhí)法人員，隨機選擇抽查單位，執(zhí)法人員如與抽查單位存在利害關(guān)系者及時反應(yīng)，重新選派執(zhí)法人員進行隨機抽查工作，抽查監(jiān)管工作中要嚴格按照執(zhí)法過程相關(guān)規(guī)定。

(三)合理確定隨機抽查比例和頻次

按照既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民的要求,以不影響公正與效率為前提,根據(jù)法律法規(guī)和上級要求不設(shè)上限。確保今年聯(lián)合抽查次數(shù)占隨機抽查總次數(shù)的比例不低于60%，部門聯(lián)合抽查戶數(shù)占隨機抽查總戶數(shù)的比例不低于40%，使廣大市場主體體會到“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境所釋放的紅利。對社會關(guān)注度高、投訴舉報多、風(fēng)險等級高、有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的,要加大隨機抽查力度,提高抽查比例和頻次。對于法律法規(guī)規(guī)章有規(guī)定的,按規(guī)定實施:合理安排抽查時間,抽查對象較多的同一抽查事項可分幾個時間段開展抽查。

 三、工作要求

 (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

建立我局工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主管局長擔(dān)任組長。相關(guān)處室務(wù)必高度認識此項工作的重要性和必要性,切實加強對隨機抽查工作的重視和學(xué)習(xí),確保隨機抽查工作取得明顯實效。

 (二)嚴格落實責(zé)任

制定抽查計劃表,明確工作進度要求,落實責(zé)任分工,強化過程管控,確保此項工作落到實處,抓出成效。

 (三)強化公平公正執(zhí)法意識

隨機抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新,在開展“雙隨機”工作中執(zhí)法人員要加強規(guī)范執(zhí)法意識,加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念, 不斷提高執(zhí)法能力。

各有關(guān)科室要嚴格按照此方案實施，確保此項工作的有序進行。

                           順平縣文化廣電和旅游局

                                                      2024年2月27日