一、總則

 

第一條  為進一步加強和規(guī)范城市規(guī)劃管理，根據《河北省城市與建筑風貌管控設計標準》《順平縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術規(guī)定》《順平縣總體城市設計》等有關規(guī)定，結合我縣實際，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定適用于順平縣中心城區(qū)和經濟開發(fā)區(qū)的天際線規(guī)劃管理工作，需要開展天際線管理工作的建制鎮(zhèn)可參照執(zhí)行，西部山前已有明確天際線管控要求的特殊地區(qū)按其管控要求控制。

第三條  本規(guī)定中天際線是指以天空為背景，由城市建筑物及其他自然環(huán)境要素形成的城市立面輪廓線或剪影。通常由城市的地形環(huán)境、自然植被、建筑物及高聳構筑物等的最高邊界線組成，以“劃分基本單元，進行分類施策，實施精準管控”為核心手段，以城市背景建筑為主要抓手，以促進城市風貌整體升級為最終目標，圍繞建筑高度與天際線控制提出具體的管控措施。

第四條  天際線的控制原則：結合標志性建筑、構筑物塑造特征鮮明的城市天際線輪廓，保護構成輪廓線主體的建、構筑物，保證其在總體輪廓中的地位，保護城市中占主導地位或具有獨特價值的建筑風格和樣式。

二、建筑高度管控

 

第五條  城市建筑高度布局應呈現以多層建筑為主體，低層、多層、高層建筑相配合，結合錯落有致的城市開敞空間，構筑一種尺度宜人、舒緩大氣、重點突出、豐富多樣的空間形態(tài)。

第六條  新建的居住小區(qū)應以六層以下的多層住宅為主，不得建設超過18層的住宅。注重建筑與綠色開敞空間的協(xié)調，創(chuàng)造城市和自然融合，生態(tài)宜居的生活空間。

第七條  位于現狀成片多層居住區(qū)的住宅項目，在出具規(guī)劃條件時，宜合理控制建設強度。

 

三、城市天際線管理規(guī)定

 

第八條  城市建設應充分考慮營造優(yōu)美的城市天際線，通過相鄰街坊及街坊內部的高度設計，形成“成組成團、疏密有致、豐富有序”的城市天際線景觀。建設項目應優(yōu)先進行相鄰街坊之間的高度分區(qū)規(guī)劃，強化以4-8公頃的街坊規(guī)模為單元的建筑組群高度變化；難以與周邊進行高度分區(qū)的，街坊內布局應遵循外低內高，角部低中部高，主要朝向低、次要朝向高的布局原則。

第九條  嚴格控制城市大型開敞空間周邊、城市主要道路沿線等重點區(qū)域的城市天際線。城市大型開敞空間周邊，應遵循“近低遠高、近疏遠密、層次豐富”的設計原則。開敞空間邊界外圍40米范圍內，建筑高度不宜超過24米；40-100米范圍內，建筑高度不宜超過54米；確有困難時，可采取塔板結合的方式增強建筑風貌的多樣性，沿城市主要道路的高層建筑，連續(xù)等高一般不超過3棟，高差宜不小于較高建筑的1／5，并體現韻律感。

第十條  單地塊大于6公頃，宜增加對外通道劃分街坊，新街坊應獨立設置圍墻、入口等，確保對外通道與城市道路連通。降低首排或角部建筑高度層次并與內部建筑高度形成良好層次過渡，同一街坊內禁止出現建筑高度高差懸殊、比例失態(tài)的“高低配”。

第十一條  縣人民政府國土空間規(guī)劃主管部門會同有關部門對城區(qū)天際線管理情況進行監(jiān)督，對于建筑設計方案突破底線，天際線管理工作不力，建設面子工程、形象工程、造成惡劣社會影響的負有責任的領導干部，按照干部管理權限向有關黨組織或者機關、單位提出開展問責的建議。

 

四、附則

 

第十二條  為便于在執(zhí)行規(guī)定條文時區(qū)別對待，對要求嚴格程度不同的用詞說明如下：

1．表示強制執(zhí)行的：

正面詞采用“必須”，反面詞采用“禁止”或“嚴禁”；

2．表示嚴格執(zhí)行的，在正常條件下均應當這樣執(zhí)行，確因場地限制等特殊情況無法執(zhí)行的，規(guī)劃設計方案需經專家論證通過，并應滿足《順平縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術規(guī)定》：正面詞采用“應”，反面詞采用“不應”或“不得”或“避免”；

3．表示在條件許可時優(yōu)先這樣執(zhí)行的：

正面詞采用“宜”或“一般”，反面詞采用“不宜”；

4．表示鼓勵執(zhí)行，并配有政策支持，采用“鼓勵”。

第十三條  主要道路一般指中心城區(qū)紅線寬度40米及以上、新區(qū)30米及以上的城市主干道。

第十四條  住宅建筑高度層次指按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》（GB50180-2018）街坊容積率對應的高度上限。

第十五條  城市大型開敞空間：進出市口門戶區(qū)域、藍廊綠道，用地面積大于2公頃的廣場及用地面積大于4公頃的公園綠地。

第十六條  本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，本規(guī)定發(fā)布前已履行審查程序或已批復未實施的建設項目可參照本規(guī)定進行優(yōu)化。規(guī)劃設計方案已經規(guī)委會審議通過的項目，按本規(guī)定進行方案局部優(yōu)化的，經專家評審通過后不再報送規(guī)委會審議。

第十七條  本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，由順平縣自然資源和規(guī)劃局負責解釋。

 

 

順平縣人民政府辦公室

2022年6月8日