第一章  總則

 

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的管理,保證縣級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全,保護(hù)農(nóng)民利益,維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定,有效發(fā)揮縣級(jí)儲(chǔ)備糧在調(diào)控中的作用,根據(jù)《河北省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》及其他法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本縣實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱縣級(jí)儲(chǔ)備糧,是指順平縣人民政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)本行政區(qū)域內(nèi)糧食供求總量,穩(wěn)定糧食市場(chǎng),應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的糧食。

第三條 從事和參與縣級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理、監(jiān)督活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須遵守本辦法。

第四條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格責(zé)任,確保縣級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上,并節(jié)約成本、費(fèi)用。

縣級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用權(quán)歸縣人民政府。未經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧。

第五條 縣發(fā)展和改革部門(mén)負(fù)責(zé)擬訂縣級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模總量、總體布局和動(dòng)用的宏觀調(diào)控意見(jiàn),報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的管理進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

第六條 縣財(cái)政局負(fù)責(zé)安排縣級(jí)儲(chǔ)備糧的貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼,保證及時(shí)、足額撥付;制定縣級(jí)儲(chǔ)備糧的財(cái)務(wù)管理辦法,并負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

第七條 縣發(fā)展和改革局(糧食和物資儲(chǔ)備局)負(fù)責(zé)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的行政管理,對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé),依法實(shí)施監(jiān)督檢查,并依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定建立健全縣級(jí)儲(chǔ)備糧各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度。

第八條 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行順平縣支行依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、足額安排縣級(jí)儲(chǔ)備糧所需貸款,并對(duì)發(fā)放的貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。

第九條 任何單位和個(gè)人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款或者貸款利息、管理費(fèi)用、輪換費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼。

第十條 任何單位和個(gè)人不得破壞縣級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,不得偷盜、哄搶或者損毀縣級(jí)儲(chǔ)備糧。

縣政府對(duì)破壞縣級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,偷盜、哄搶或者損毀縣級(jí)儲(chǔ)備糧的違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)予以制止、查處。

第十一條 任何單位和個(gè)人對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理中的違法行為,均有權(quán)向縣發(fā)展和改革局(糧食和物資儲(chǔ)備局)等有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。縣發(fā)展和改革(糧食和物資儲(chǔ)備局)等有關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處;舉報(bào)事項(xiàng)屬其他部門(mén)職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他部門(mén)處理。

第二章  縣級(jí)儲(chǔ)備糧的計(jì)劃

 

第十二條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、銷售計(jì)劃,由縣發(fā)展和改革局(糧食和物資儲(chǔ)備局)根據(jù)縣人民政府批準(zhǔn)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存規(guī)模、品種和總體布局方案提出建議,經(jīng)縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局審核同意后,由縣發(fā)展和改革局(糧食和物資儲(chǔ)備局)會(huì)同縣財(cái)政局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行順平縣支行共同下達(dá)承擔(dān)縣級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存任務(wù)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱承儲(chǔ)企業(yè))。

第十三條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃由縣發(fā)展和改革局(糧食和物資儲(chǔ)備局)根據(jù)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的品質(zhì)和儲(chǔ)存年限以及糧食市場(chǎng)形勢(shì)的分析提出建議,與縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行順平縣支行協(xié)商一致、報(bào)縣政府批準(zhǔn)后共同下達(dá)。

第十四條 縣發(fā)展和改革局(糧食和物資儲(chǔ)備局)根據(jù)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、銷售和輪換計(jì)劃,具體組織實(shí)施縣級(jí)儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、銷售和輪換。

第十五條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)及時(shí)將縣級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售、年度及各批次輪換計(jì)劃的具體執(zhí)行情況,抄送縣發(fā)展和改革局(糧食和物資儲(chǔ)備局)、縣財(cái)政局和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行順平縣支行。

 

第三章  縣級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存

 

第十六條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的承儲(chǔ)企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)同一庫(kù)區(qū)完好倉(cāng)容量在5000噸以上;

(二)具有與糧食儲(chǔ)存功能、倉(cāng)型、進(jìn)出糧方式、糧食品種、儲(chǔ)糧周期等相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施;

(三)具有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量等級(jí)檢測(cè)儀器和場(chǎng)所,具備檢測(cè)縣級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存期間倉(cāng)庫(kù)內(nèi)溫度、水分、害蟲(chóng)密度的條件;

(四)具有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),并取得有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的資格證書(shū)的糧食保管、檢驗(yàn)等管理技術(shù)人員;

(五)經(jīng)營(yíng)管理和信譽(yù)良好,并無(wú)嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)記錄。

第十七條 承儲(chǔ)企業(yè)的確定,由縣發(fā)展和改革局(糧食和物資儲(chǔ)備局)、縣財(cái)政局和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行順平縣支行等部門(mén)按照本辦法第十六條規(guī)定的承儲(chǔ)企業(yè)條件和有關(guān)法律及規(guī)定,堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正原則，報(bào)縣政府同意后確認(rèn)承儲(chǔ)企業(yè)資格。縣發(fā)展和改革局(糧食和物資儲(chǔ)備局)應(yīng)當(dāng)與承儲(chǔ)企業(yè)簽訂合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等事項(xiàng)。

第十八條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)儲(chǔ)備糧的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度。保證入庫(kù)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧達(dá)到收購(gòu)、輪換計(jì)劃規(guī)定的質(zhì)量等級(jí),并符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。承儲(chǔ)企業(yè)不得將儲(chǔ)備糧用作經(jīng)營(yíng)。

第十九條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行專倉(cāng)儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載,保證縣級(jí)儲(chǔ)備糧賬賬相符、賬實(shí)相符、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全；不得將縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營(yíng)。

第二十條 承儲(chǔ)企業(yè)不得虛報(bào)、瞞報(bào)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量;不得在縣級(jí)儲(chǔ)備糧中摻雜摻假、以次充好;不得擅自串換縣級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、變更縣級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存地點(diǎn);不得因延誤輪換或者管理不善造成縣級(jí)儲(chǔ)備糧陳化、霉變。

第二十一條 承儲(chǔ)企業(yè)不得以低價(jià)購(gòu)進(jìn)高價(jià)入賬、高價(jià)售出低價(jià)入賬、以舊糧頂替新糧、虛增入庫(kù)成本等手段套取差價(jià),騙取縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼。

第二十二條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全縣級(jí)儲(chǔ)備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度,并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。

第二十三條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存管理狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;發(fā)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理;不能處理的,承儲(chǔ)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣發(fā)展和改革局(糧食和物資儲(chǔ)備局)報(bào)告。

第二十四條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、銷售、輪換原則上應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家或省級(jí)糧食電子交易平臺(tái)公開(kāi)進(jìn)行,也可以采用縣政府規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

第二十五條 承儲(chǔ)企業(yè)不得以縣級(jí)儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行擔(dān)保或者對(duì)外清償債務(wù)。承儲(chǔ)企業(yè)依法被撤銷、解散、破產(chǎn)或者對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理不善的,其儲(chǔ)存的縣級(jí)儲(chǔ)備糧由縣發(fā)展和改革局(糧食和物資儲(chǔ)備局)會(huì)同縣財(cái)政局和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行順平縣支行等部門(mén)下達(dá)庫(kù)點(diǎn)調(diào)整計(jì)劃,將其儲(chǔ)存的縣級(jí)儲(chǔ)備糧交給其他承儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)存。

第二十六條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的管理費(fèi)實(shí)行包干,貸款利息按銀行規(guī)定實(shí)行據(jù)實(shí)補(bǔ)貼,由縣發(fā)展和改革局(糧食和物資儲(chǔ)備局)會(huì)同縣財(cái)政局核定后,由縣財(cái)政局撥付至縣發(fā)展和改革局(糧食和物資儲(chǔ)備局),再由縣發(fā)展和改革局(糧食和物資儲(chǔ)備局)撥付到承儲(chǔ)企業(yè)。縣級(jí)儲(chǔ)備糧的管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),參照河北省儲(chǔ)備糧管理費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十七條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)行貸款與糧食庫(kù)存值增減掛鉤。儲(chǔ)備糧貸款必須與入庫(kù)成本保持一致,并實(shí)行專戶管理、專款專用、購(gòu)貸銷還、全程監(jiān)管。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行順平縣支行開(kāi)立基本賬戶,并接受中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行順平縣支行的信貸監(jiān)管。

第二十八條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的入庫(kù)成本由縣發(fā)展和改革局(糧食和物資儲(chǔ)備局)、縣財(cái)政局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行順平縣支行共同核定，入庫(kù)成本一經(jīng)確定,承儲(chǔ)企業(yè)必須遵照?qǐng)?zhí)行。任何單位和個(gè)人不得擅自更改縣級(jí)儲(chǔ)備糧入庫(kù)成本。

第二十九條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的損失、損耗應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,具體管理辦法,參照上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 縣發(fā)展和改革局(糧食和物資儲(chǔ)備局)應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)、分析縣級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存管理情況,并將統(tǒng)計(jì)、分析情況及時(shí)通報(bào)縣財(cái)政局和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行順平縣支行。

 

第四章  縣級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換

第三十一條 進(jìn)行儲(chǔ)備糧輪換應(yīng)當(dāng)以糧食品質(zhì)檢測(cè)指標(biāo)為依據(jù),以儲(chǔ)存年限為參考標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)糧食品質(zhì)檢測(cè)結(jié)果,對(duì)不宜儲(chǔ)存的糧食,以及適宜儲(chǔ)存但糧食品質(zhì)指標(biāo)已經(jīng)接近不宜儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)并且達(dá)到儲(chǔ)存年限的糧食,應(yīng)當(dāng)及時(shí)輪換。

第三十二條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧在輪換前后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢測(cè)。縣級(jí)儲(chǔ)備糧的品質(zhì)檢測(cè)結(jié)果以具有相應(yīng)資質(zhì)的糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告為依據(jù)。縣發(fā)展和改革局(糧食和物資儲(chǔ)備局)負(fù)責(zé)組織對(duì)購(gòu)銷、輪換的縣級(jí)儲(chǔ)備糧進(jìn)行檢測(cè),對(duì)庫(kù)存的縣級(jí)儲(chǔ)備糧進(jìn)行抽查檢測(cè)。

第三十三條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存年限按收獲年份計(jì)算,在正常儲(chǔ)存條件下,儲(chǔ)存年限一般為:小麥3-5年。

輪入的糧食必須是當(dāng)年收獲的,并符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的中等以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第三十四條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換可以按照先購(gòu)后銷、邊購(gòu)邊銷和先銷后購(gòu)的方式輪換。各批次的具體輪換方式,由縣發(fā)展和改革局(糧食和物資儲(chǔ)備局)根據(jù)市場(chǎng)情況確定,并通報(bào)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行順平縣支行。

第三十五條 因縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換形成暫時(shí)空庫(kù)的,空庫(kù)時(shí)間不得超過(guò)4個(gè)月。因特殊原因,需要延長(zhǎng)空庫(kù)時(shí)間的,必須報(bào)縣發(fā)展和改革局(糧食和物資儲(chǔ)備局)批準(zhǔn),并征得縣財(cái)政局同意。

第三十六條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換原則上不做庫(kù)存成本調(diào)整。因特殊原因確需調(diào)整輪入糧食庫(kù)存成本的,必須報(bào)縣發(fā)展和改革局(糧食和物資儲(chǔ)備局)、縣財(cái)政局會(huì)同中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行順平縣支行研究確定。

第三十七條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換費(fèi)用實(shí)行定額包干；輪換完成后,由縣發(fā)展和改革局(糧食和物資儲(chǔ)備局)會(huì)同縣財(cái)政局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行順平縣支行共同驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,由縣財(cái)政局撥付至縣發(fā)展和改革局(糧食和物資儲(chǔ)備局),再由縣發(fā)展和改革局(糧食和物資儲(chǔ)備局)撥付到承儲(chǔ)企業(yè)。

縣級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換費(fèi)用,參照河北省儲(chǔ)備糧輪換費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十八條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換的價(jià)差收入應(yīng)當(dāng)及時(shí)上繳縣財(cái)政局,由縣財(cái)政局在中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行順平縣支行設(shè)立專戶儲(chǔ)存,專款專用,以盈補(bǔ)虧。縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換的價(jià)差虧損，原則上由縣財(cái)政解決。

在規(guī)定的空庫(kù)時(shí)間內(nèi),縣級(jí)儲(chǔ)備糧的管理費(fèi)用補(bǔ)貼照常撥付;縣級(jí)儲(chǔ)備糧超過(guò)規(guī)定的空庫(kù)時(shí)間(包括經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)的時(shí)間)不能入庫(kù)的,對(duì)空庫(kù)部分停止撥付貸款利息和管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼。

 

第五章 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用

 

第三十九條 縣發(fā)展和改革局(糧食和物資儲(chǔ)備局),應(yīng)當(dāng)完善縣級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用預(yù)警機(jī)制,適時(shí)向縣人民政府提出動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧的建議。

第四十條 出現(xiàn)下列情況之一的,可以動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧:

(一)全縣或部分地縣糧食明顯供應(yīng)不足或者市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng);

(二)發(fā)生突發(fā)公共事件需要?jiǎng)佑每h級(jí)儲(chǔ)備糧;

(三)縣人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑每h級(jí)儲(chǔ)備糧的其他情形。

第四十一條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用,由縣發(fā)展和改革局(糧食和物資儲(chǔ)備局)會(huì)同縣財(cái)政局提出動(dòng)用方案,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn),并抄送中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行順平縣支行。在緊急情況下,縣人民政府直接決定動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧,并下達(dá)動(dòng)用命令。動(dòng)用方案應(yīng)當(dāng)包括糧食的品種、數(shù)量、價(jià)格、使用安排和運(yùn)輸保障等內(nèi)容。

第四十二條 縣人民政府批準(zhǔn)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案和下達(dá)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令,由縣發(fā)展和改革局(糧食和物資儲(chǔ)備局)具體組織實(shí)施。縣政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用的實(shí)施,應(yīng)當(dāng)予以支持、配合。

第四十三條 任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變縣人民政府批準(zhǔn)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案和下達(dá)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令。

第四十四條 經(jīng)縣人民政府決定動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧發(fā)生的價(jià)差收益全部上繳縣財(cái)政局在中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行順平縣支行開(kāi)立的相關(guān)賬戶;經(jīng)縣人民政府決定動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧發(fā)生的損失(包括貸款本金、利息和發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用),由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)彌補(bǔ)。

 

第六章  監(jiān)督檢查

 

第四十五條 縣發(fā)展和改革局(糧食和物資儲(chǔ)備局)、縣財(cái)政局按照各自職責(zé),依法對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)執(zhí)行本辦法及有關(guān)糧食法規(guī)的情況,進(jìn)行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過(guò)程中,可以行使下列職權(quán):

(一)進(jìn)入承儲(chǔ)企業(yè)檢查縣級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全;

(二)向有關(guān)單位和人員了解縣級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售、輪換計(jì)劃及動(dòng)用命令的執(zhí)行情況;

(三)調(diào)閱縣級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理的有關(guān)資料、憑證;

(四)對(duì)違法行為,依法予以處理。

第四十六條 縣發(fā)展和改革局(糧食和物資儲(chǔ)備局)、縣財(cái)政局在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)縣級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全等方面存在問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)責(zé)成承儲(chǔ)企業(yè)立即予以糾正或者處理;發(fā)現(xiàn)縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)不再具備承儲(chǔ)條件,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取消其承儲(chǔ)任務(wù)。

第四十七條 縣發(fā)展和改革局(糧食和物資儲(chǔ)備局)、縣財(cái)政局的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況作出書(shū)面記錄,并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。

第四十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)依照審計(jì)法規(guī)定的職權(quán)和程序,對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的財(cái)務(wù)收支情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督;對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第四十九條 承儲(chǔ)企業(yè)有關(guān)單位及人員對(duì)縣發(fā)展和改革局(糧食和物資儲(chǔ)備局)、縣財(cái)政局、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé),應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、干涉或者阻撓。

第五十條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的日常管理和監(jiān)督檢查,對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量存在的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正;對(duì)危及縣級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全的重大問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以處理,并報(bào)告縣發(fā)展和改革局(糧食和物資儲(chǔ)備局)、縣財(cái)政局及中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行順平縣支行。

第五十一條 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行順平縣支行應(yīng)當(dāng)按照收購(gòu)資金封閉管理和《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行地方儲(chǔ)備糧貸款管理辦法》的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款的信貸監(jiān)管。承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)應(yīng)當(dāng)予以配合,并及時(shí)提供有關(guān)資料和情況。

 

第七章 法律責(zé)任

 

第五十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定,按照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條 承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一 的,由縣發(fā)展和改革局(糧食和物資儲(chǔ)備局)責(zé)成其立即改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)依法取消其承儲(chǔ)任務(wù);有關(guān)人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)入庫(kù)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧不符合質(zhì)量等級(jí)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的;

(二)對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧未實(shí)行專倉(cāng)儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載,縣級(jí)儲(chǔ)備糧賬賬不符、賬實(shí)不符的;

(三)發(fā)現(xiàn)縣級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全等方面的問(wèn)題不及時(shí)處理,或者處理了不及時(shí)報(bào)告的;

(四)拒絕、阻撓、干涉縣發(fā)展和改革局(糧食和物資儲(chǔ)備局)、縣財(cái)政局、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的。

第五十四條 承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣發(fā)展和改革局(糧食和物資儲(chǔ)備局)責(zé)成其限期改正;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;有關(guān)人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè),依法取消其承儲(chǔ)任務(wù):

(一)虛報(bào)、瞞報(bào)縣級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量的;

(二)在縣級(jí)儲(chǔ)備糧中摻雜摻假、以次充好的;

(三)擅自串換縣級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、變更縣級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地點(diǎn)的;

(四)造成縣級(jí)儲(chǔ)備糧陳化、霉變的;

(五)拒不執(zhí)行或者擅自改變縣級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售、輪換計(jì)劃及動(dòng)用命令的;

(六)擅自動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧的;

(七)以縣級(jí)儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行擔(dān)保或者清償債務(wù)的。

第五十五條 承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法規(guī)定,以低價(jià)購(gòu)進(jìn)高價(jià)入賬、高價(jià)售出低價(jià)入賬、以舊糧頂替新糧、虛增入庫(kù)成本等手段 套取差價(jià),騙取縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼的,由縣發(fā)展和改革局(糧食和物資儲(chǔ)備局)、縣財(cái)政局按照各自職責(zé)責(zé)令其限期整改,并責(zé)令退回騙取的縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予降級(jí)直至開(kāi)除的紀(jì)律處分;對(duì)其他直接責(zé)任人員給予警告直至開(kāi)除的紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè),依法取消其承儲(chǔ)資格。

第五十六條 違反本辦法規(guī)定,擠占、截留、挪用縣級(jí)儲(chǔ)備 糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼,或者擅自更改縣級(jí)儲(chǔ)備糧入庫(kù)成本的,由縣財(cái)政局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行順平縣支行按照各自職責(zé)責(zé)令改正或者給予信貸制裁;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予撤職直至開(kāi)除的紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行順平縣支行的工作人員違反本辦法規(guī)定,濫用職權(quán)、徇私舞弊或者玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚構(gòu)不成犯罪的,依法給予降級(jí)直至開(kāi)除的行政處分或者紀(jì)律處分。

第五十八條 違反本辦法規(guī)定,破壞縣級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,偷盜、哄搶、損毀縣級(jí)儲(chǔ)備糧,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚構(gòu)不成犯罪的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;造成財(cái)產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

 

第八章 附則

 

第五十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

 

順平縣人民政府辦公室

2022年6月7日