順平縣財政局
行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度
一、為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，規(guī)范財政行政處罰自由裁量權(quán)，切實維護(hù)行政相對人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合財政工作實際，制定本制度。
二、本行政處罰自由裁量權(quán)是指在法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的行政處罰行為、種類和幅度內(nèi)，對違法行為作出行政處罰時自由裁量的權(quán)限。
三、行使行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、公開原則，過罰相當(dāng)原則和處罰與財政相結(jié)合原則，依法維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，確保行政處罰自由裁量權(quán)行使的合法性、合理性。
四、堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。實施行政處罰時必須根據(jù)財政違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度和主觀過錯等因素，劃定輕微違法行為、一般違法行為和嚴(yán)重違法行為三個檔次。
五、對違法事實、性質(zhì)、情節(jié)等因素基本相同的同類違法當(dāng)事人在實施行政處罰時，適用的法律依據(jù)、處罰種類和幅度應(yīng)當(dāng)基本相當(dāng)。
六、同一違法行為違反不同法律法規(guī)的在適用法律、法規(guī)和規(guī)章時應(yīng)當(dāng)按照順序并遵循下列原則：
1、效力層次高的法律規(guī)范優(yōu)先適用；
2、同一機關(guān)制定的法律規(guī)范，有特別規(guī)定的優(yōu)先適用；
3、同一機關(guān)制定的法律規(guī)范，生效時間在后的優(yōu)先適用。
七、當(dāng)事人有下列情形之一的，依法從重處罰：
1、危及公共安全、人身健康和生命財產(chǎn)安全并造成嚴(yán)重違法后果的違法行為；
2、政府、社會關(guān)注，群眾反映強烈，嚴(yán)重擾亂社會管理秩序、市場經(jīng)濟秩序，造成嚴(yán)重危害后果或者社會不良影響的違法行為；
3、同一當(dāng)事人曾因相同或類似違法行為受過行政處罰的或者違反兩個以上行政法律規(guī)范的違法行為；
4、其他應(yīng)當(dāng)依法從重處罰的行為。
八、當(dāng)事人有下列情形之一的，依法從輕或者減輕行政處罰：
1、主動消除或者減輕違法行為危害后果；
2、受他人脅迫有違法行為的；
3、配合辦案機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；
4、已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；
5、其他依法從輕或者減輕行政處罰的。
九、當(dāng)事人有下列情形之一的，依法不予行政處罰：
1、違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；
2、不滿十四周歲的人有違法行為的；
3、精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時有違法行為的；
4、違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,但法律另有規(guī)定的除外；
5、其他依法不予行政處罰的。
