一、為加強(qiáng)教育行政執(zhí)法監(jiān)督，保證教育行政執(zhí)法公平、公正，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國國家賠償法》、《河北省教育部門錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究暫行辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本制度。

二、教育局行政執(zhí)法人員適用本制度追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任。

三、教育局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作，教育局各股室按各自工作職責(zé)負(fù)責(zé)日常工作。

四、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究，堅持實事求是、有錯必糾、違法必究、處罰與教育相結(jié)合、責(zé)任與處罰相適應(yīng)的原則。

五、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究的范圍

（一）超越法定權(quán)限的；

（二）認(rèn)定事實不清，主要證據(jù)不足的；

（三）適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的；

（四）違反法定程序和期限，影響教育行政管理相對人合法權(quán)益的；

（五）處理結(jié)果顯失公正的；

（六）依法應(yīng)當(dāng)作為而未作為的；

（七）非法采取行政強(qiáng)制措施的；

（八）濫用職權(quán)，徇私枉法的；

（十）其他違法行為。

六、有下列過錯情形之一的，必須追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任：

（一）沒有法定的行政處罰依據(jù)而實施處罰的；

（二）違反法定程序?qū)嵤┨幜P造成后果；                     

（三）濫用職權(quán)擅自改變行政處罰種類、幅度的；

（四）以權(quán)謀私、貪污罰沒款、索取賄賂、敲詐勒索的；

（五）拒不履行法定職責(zé)，無故拖延，給公民、法人或其他組造成損失的；

（六）拒不改正行政執(zhí)法過錯或不執(zhí)行行政復(fù)議決定的；

（七）玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和給予處罰的違法行為不予制止，不實施處罰，造成嚴(yán)重后果的；

（八）有故意或重大過失導(dǎo)致國家賠償?shù)倪`法違紀(jì)行為的；

（九）徇私舞弊，以行政處罰代替刑罰，包庇縱容違法行為的；

（十）對舉報、投訴、申訴、申請行政復(fù)議者實施打擊報復(fù)的。

七 、對有下列情形之一的，在追究責(zé)任時應(yīng)從重處理

（一）情節(jié)惡劣，后果嚴(yán)重，影響較大的；

（二）多次發(fā)生錯案和執(zhí)法過錯，經(jīng)教育不予改正的；

（三）因索賄受賄，以權(quán)謀私，徇私枉法等原因?qū)е洛e案或者執(zhí)法過錯發(fā)生的；

（四）堅持錯誤不改或者對查處工作設(shè)置障礙的。

八、對屬下列情況之一的，可以從輕處理

（一）情節(jié)顯著輕微的；

（二）主動承認(rèn)過錯并及時糾正，沒有造成嚴(yán)重后果的；

九、對屬于下列情形之一，尚未造成嚴(yán)重后果的，不予追究責(zé)任：

（一）定案后出現(xiàn)新的證據(jù)，使原認(rèn)定事實和案件性質(zhì)發(fā)生變化的；

（二）錯誤的裁判或者處理決定于執(zhí)行前自行發(fā)現(xiàn)并及時糾正的。

十、在執(zhí)法活動中，執(zhí)法人員故意違法執(zhí)法或因過失違法執(zhí)法造成嚴(yán)重后果的，按下列規(guī)定確定責(zé)任人  

（一）承辦人違法的，由承辦人承擔(dān)責(zé)任；

（二）因?qū)徍巳恕?fù)核人、復(fù)議人、批準(zhǔn)人更改或授意更改事實、證據(jù)、定性和承辦人的意見而造成違法執(zhí)法的，由審核人、復(fù)核人、復(fù)議人、批準(zhǔn)人承擔(dān)責(zé)任；

（三）審核人、批準(zhǔn)人或批準(zhǔn)機(jī)關(guān)未糾正承辦人或承辦部門的違法執(zhí)法行為，造成批準(zhǔn)錯誤的，由承辦人或承辦部門、審核人、批準(zhǔn)人或批準(zhǔn)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；

（四）對應(yīng)當(dāng)提請集體研究決定的重大案件而不提請研究，并造成違法執(zhí)法，由承辦人或有關(guān)負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任。

十一、追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任，區(qū)別不同情形，依照下列規(guī)定追究責(zé)任人的責(zé)任

（一）性質(zhì)、情節(jié)和后果輕微的，予以批評教育，限期改正；

（二）性質(zhì)、情節(jié)較重，但危害不大的，責(zé)令書面檢查或通報批評；

（三）性質(zhì)、情節(jié)和后果嚴(yán)重的，除責(zé)令檢查外可酌情給予行政處分，并取消其政執(zhí)法資格；

（四）執(zhí)法過錯責(zé)任人的行為構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；

（五）法律、法規(guī)對錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任人有明確規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定處理。　

十二、追究責(zé)任的程序

（一）凡有本制度第五條規(guī)定情形之一的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)及時向法制辦報告；

（二）對群眾舉報或者上級轉(zhuǎn)來的錯案和執(zhí)法過錯案件，接報處室（人）應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)材料報法制辦；

（三）法制辦受理的錯案和執(zhí)法過錯案件應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核并提出確認(rèn)意見，由領(lǐng)導(dǎo)小組討論確定；

（四）確認(rèn)為應(yīng)當(dāng)追究錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任的，由法制辦指定專人調(diào)查核實，并按照干部管理權(quán)限，依照有關(guān)程序進(jìn)行審理，由領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論作出處理決定。需由其他機(jī)關(guān)作出處理決定的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

十三、追究錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任人的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)自調(diào)查之日起三個月內(nèi)處理完畢；有特殊情況的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)可延長一個月。

十四、過錯責(zé)任人對處理決定有異議的，可向領(lǐng)導(dǎo)小組申請復(fù)查，復(fù)查決定應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)作出。錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任人有權(quán)向上一級機(jī)關(guān)提出申訴。