順平縣教育和體育局行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)
序號 |
違法行為 |
違反規(guī)定 |
處罰依據(jù) |
行政處罰措施 |
行政處罰裁量實施標(biāo)準(zhǔn) |
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1
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違反法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,舉辦學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)
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《中華人民共和國教育法》第二十六條 國家制定教育發(fā)展規(guī)劃,并舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)。國家鼓勵企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體、其他社會組織及公民個人依法舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)。國家舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)堅持勤儉節(jié)約的原則。以財政性經(jīng)費、捐贈資產(chǎn)舉辦或者參與舉辦的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)不得設(shè)立為營利性組織。
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《中華人民共和國教育法》第七十五條: 違反法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,舉辦學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)的,由教育行政部門予以撤銷;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。 《教育行政處罰暫行實施辦法》第十二條:違反法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定舉辦學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)的,由教育行政部門予以撤銷;有違法所得的,沒收違法所得。
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撤銷、沒收違法所得。 |
違反國家有關(guān)規(guī)定,舉辦學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu) |
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序號 |
違法行為 |
違反規(guī)定 |
處罰依據(jù) |
行政處罰措施 |
行政處罰裁量實施標(biāo)準(zhǔn) |
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2 |
擅自分立、合并民辦學(xué)校的;擅自改變民辦學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者的;發(fā)布虛假招生簡章或者廣告,騙取錢財?shù)模环欠C發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的;管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué),產(chǎn)生惡劣社會影響的;提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學(xué)許可證的;偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的;惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費的。 |
《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第二十六條 民辦學(xué)校對招收的學(xué)生,根據(jù)其類別、修業(yè)年限、學(xué)業(yè)成績,可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定發(fā)給學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書或者培訓(xùn)合格證書。對接受職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)生,經(jīng)備案的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)鑒定合格的,可以發(fā)給國家職業(yè)資格證書。 第三十六條 民辦學(xué)校對舉辦者投入民辦學(xué)校的資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、受贈的財產(chǎn)以及辦學(xué)積累,享有法人財產(chǎn)權(quán)。 第四十二條 民辦學(xué)校的招生簡章和廣告,應(yīng)當(dāng)報審批機(jī)關(guān)備案。 第五十三條第一款 民辦學(xué)校的分立、合并,在進(jìn)行財務(wù)清算后,由學(xué)校理事會或者董事會報審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 第五十四條 民辦學(xué)校舉辦者的變更,須由舉辦者提出,在進(jìn)行財務(wù)清算后,經(jīng)學(xué)校理事會或者董事會同意,報審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。 第五十五條第一款 民辦學(xué)校名稱、層次、類別的變更,由學(xué)校理事會或者董事會報審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 |
《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第六十二條:民辦學(xué)校有下列行為之一的,由縣級以上人民政府教育行政部門、人力資源社會保障行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費用后沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)擅自分立、合并民辦學(xué)校的;(二)擅自改變民辦學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者的;(三)發(fā)布虛假招生簡章或者廣告,騙取錢財?shù)模唬ㄋ模┓欠C發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的;(五)管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué),產(chǎn)生惡劣社會影響的;(六)提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學(xué)許可證的;(七)偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的;(八)惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費的。 《教育行政處罰暫行實施辦法》第十二條:違反法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定舉辦學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)的,由教育行政部門予以撤銷;有違法所得的,沒收違法所得。社會力量舉辦的教育機(jī)構(gòu),舉辦者虛假出資或者在教育機(jī)構(gòu)成立后抽逃出資的,由審批的教育行政部門責(zé)令改正;拒不改正的,處以應(yīng)出資金額或者抽逃資金額兩倍以下、最高不超過十萬元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由審批的教育行政部門給予責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證的處罰。 |
警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證。 |
民辦學(xué)校有前列八項行為之一的 |
責(zé)令限期改正,并予以警告,有違法所得的,退還所收費用后沒收違法所得 |
民辦學(xué)校有前列八項行為之一的,在規(guī)定期限內(nèi)拒不改正或者整改達(dá)不到要求的
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責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證 |
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舉辦者虛假出資或者在教育機(jī)構(gòu)成立后抽逃出資的 |
責(zé)令改正并予以警告,拒不改正的,處以應(yīng)出資金額或者抽逃資金額兩倍以下、最高不超過十萬元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證。 |
序號 |
違法行為 |
違反規(guī)定 |
處罰依據(jù) |
行政處罰措施 |
行政處罰裁量實施標(biāo)準(zhǔn) |
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3 |
民辦學(xué)校管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)的行為 |
《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第二十條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立學(xué)校理事會、董事會或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)并建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。民辦學(xué)校的舉辦者根據(jù)學(xué)校章程規(guī)定的權(quán)限和程序參與學(xué)校的辦學(xué)和管理。 第二十二條 學(xué)校理事會或者董事會行使下列職權(quán):(一)聘任和解聘校長;(二)修改學(xué)校章程和制定學(xué)校的規(guī)章制度;(三)制定發(fā)展規(guī)劃,批準(zhǔn)年度工作計劃;(四)籌集辦學(xué)經(jīng)費,審核預(yù)算、決算;(五)決定教職工的編制定額和工資標(biāo)準(zhǔn);(六)決定學(xué)校的分立、合并、終止;(七)決定其他重大事項。其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的職權(quán)參照本條規(guī)定執(zhí)行。 第三十三條 民辦學(xué)校依法保障受教育者的合法權(quán)益。 第三十五條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法建立財務(wù)、會計制度和資產(chǎn)管理制度,并按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計帳簿。 《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》第三十四條 民辦學(xué)校自主招聘教師和其他工作人員,并應(yīng)當(dāng)與所招聘人員依法簽訂勞動或者聘用合同,明確雙方的權(quán)利義務(wù)等。 第四十一條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算,編制財務(wù)會計報告。 |
《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》第六十三條 民辦學(xué)校有下列情形之一的,依照民辦教育促進(jìn)法第六十二條規(guī)定給予處罰:(一)違背國家教育方針,偏離社會主義辦學(xué)方向,或者未保障學(xué)校黨組織履行職責(zé)的;(二)違反法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定開展教育教學(xué)活動的;(三)理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)未依法履行職責(zé)的;(四)教學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求、教育教學(xué)質(zhì)量低下,未及時采取措施的;(五)校舍、其他教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備存在重大安全隱患,未及時采取措施的;(六)侵犯受教育者的合法權(quán)益,產(chǎn)生惡劣社會影響的;(七)違反國家規(guī)定聘任、解聘教師,或者未依法保障教職工待遇的;(八)違反規(guī)定招生,或者在招生過程中弄虛作假的;(九)超出辦學(xué)許可范圍,擅自改變辦學(xué)地址或者設(shè)立分校的;(十)未依法履行公示辦學(xué)條件和教育質(zhì)量有關(guān)材料、財務(wù)狀況等信息披露義務(wù),或者公示的材料不真實的;(十一)未按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算、編制財務(wù)會計報告,財務(wù)、資產(chǎn)管理混亂,或者違反法律、法規(guī)增加收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)的;(十二)有其他管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)的行為的。法律、行政法規(guī)對前款規(guī)定情形的處罰另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第六十二條:民辦學(xué)校有下列行為之一的,由縣級以上人民政府教育行政部門、人力資源社會保障行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費用后沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 《教育行政處罰暫行實施辦法》第十六條:社會力量舉辦的學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)管理混亂,教學(xué)質(zhì)量低下,造成惡劣影響的,由審批的教育行政部門限期整頓,并可以給予警告;情節(jié)嚴(yán)重或經(jīng)整頓后仍達(dá)不到要求的,由審批的教育行政部門給予責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證的處罰。 |
警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證。 |
民辦學(xué)校有前列行為之一的 |
責(zé)令限期改正,并予以警告,有違法所得的,退還所收費用后沒收違法所得 |
民辦學(xué)校有前列行為之一,經(jīng)整改后仍達(dá)不到要求,無法進(jìn)行正常教學(xué)的
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責(zé)令停止招生 |
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在規(guī)定期限內(nèi)拒絕整改,或繼續(xù)整改達(dá)不到辦學(xué)要求 |
吊銷辦學(xué)許可證 |
序號 |
違法行為 |
違反規(guī)定 |
處罰依據(jù) |
行政處罰措施 |
行政處罰裁量實施標(biāo)準(zhǔn) |
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4 |
民辦學(xué)校舉辦者及實際控制人、決策機(jī)構(gòu)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員的違法行為 |
《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第四條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),貫徹國家的教育方針,保證教育質(zhì)量,致力于培養(yǎng)社會主義建設(shè)事業(yè)的各類人才。 第二十九條 民辦學(xué)校聘任的教師,應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定的任教資格。 第三十七條 民辦學(xué)校存續(xù)期間,所有資產(chǎn)由民辦學(xué)校依法管理和使用,任何組織和個人不得侵占。 任何組織和個人都不得違反法律、法規(guī)向民辦教育機(jī)構(gòu)收取任何費用。 第三十九條 民辦學(xué)校資產(chǎn)的使用和財務(wù)管理受審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)在每個會計年度結(jié)束時制作財務(wù)會計報告,委托會計師事務(wù)所依法進(jìn)行審計,并公布審計結(jié)果。
《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》第十條 舉辦民辦學(xué)校,應(yīng)當(dāng)按時、足額履行出資義務(wù)。民辦學(xué)校存續(xù)期間,舉辦者不得抽逃出資,不得挪用辦學(xué)經(jīng)費。 舉辦者可以依法募集資金舉辦營利性民辦學(xué)校,所募集資金應(yīng)當(dāng)主要用于辦學(xué),不得擅自改變用途,并按規(guī)定履行信息披露義務(wù)。民辦學(xué)校及其舉辦者不得以贊助費等名目向?qū)W生、學(xué)生家長收取或者變相收取與入學(xué)關(guān)聯(lián)的費用。 《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實施辦法》第九條 中外合作辦學(xué)者投入的辦學(xué)資金,應(yīng)當(dāng)與擬設(shè)立的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的層次和規(guī)模相適應(yīng),并經(jīng)依法驗資。 中外合作辦學(xué)者應(yīng)當(dāng)按照合作協(xié)議如期、足額投入辦學(xué)資金。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)存續(xù)期間,中外合作辦學(xué)者不得抽逃辦學(xué)資金,不得挪用辦學(xué)經(jīng)費。
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《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》第六十二條 民辦學(xué)校舉辦者及實際控制人、決策機(jī)構(gòu)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員有下列情形之一的,由縣級以上人民政府教育行政部門、人力資源社會保障行政部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正,有違法所得的,退還所收費用后沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,1至5年內(nèi)不得新成為民辦學(xué)校舉辦者或?qū)嶋H控制人、決策機(jī)構(gòu)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員;情節(jié)特別嚴(yán)重、社會影響惡劣的,永久不得新成為民辦學(xué)校舉辦者或?qū)嶋H控制人、決策機(jī)構(gòu)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: (一)利用辦學(xué)非法集資,或者收取與入學(xué)關(guān)聯(lián)的費用的; (二)未按時、足額履行出資義務(wù),或者抽逃出資、挪用辦學(xué)經(jīng)費的; (三)侵占學(xué)校法人財產(chǎn)或者非法從學(xué)校獲取利益的; (四)與實施義務(wù)教育的民辦學(xué)校進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易,或者與其他民辦學(xué)校進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易損害國家利益、學(xué)校利益和師生權(quán)益的; (五)偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的; (六)干擾學(xué)校辦學(xué)秩序或者非法干預(yù)學(xué)校決策、管理的; (七)擅自變更學(xué)校名稱、層次、類型和舉辦者的; (八)有其他危害學(xué)校穩(wěn)定和安全、侵犯學(xué)校法人權(quán)利或者損害教職工、受教育者權(quán)益的行為的。 |
有違法所得的,退還所收費用后沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,1至5年內(nèi)不得新成為民辦學(xué)校舉辦者或?qū)嶋H控制人、決策機(jī)構(gòu)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員;情節(jié)特別嚴(yán)重、社會影響惡劣的,永久不得新成為民辦學(xué)校舉辦者或?qū)嶋H控制人、決策機(jī)構(gòu)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員 |
有前述違法行為 |
責(zé)令限期改正,有違法所得的,退還所收費用后沒收違法所得 |
有前述違法行為,情節(jié)嚴(yán)重的
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責(zé)令限期改正,有違法所得的,退還所收費用后沒收違法所得,1至5年內(nèi)不得新成為民辦學(xué)校舉辦者或?qū)嶋H控制人、決策機(jī)構(gòu)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員 |
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有前述違法行為,情節(jié)特別嚴(yán)重、社會影響惡劣的 |
責(zé)令限期改正,有違法所得的,退還所收費用后沒收違法所得,永久不得新成為民辦學(xué)校舉辦者或?qū)嶋H控制人、決策機(jī)構(gòu)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員
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序號 |
違法行為 |
違反規(guī)定 |
處罰依據(jù) |
行政處罰措施 |
行政處罰實施裁量標(biāo)準(zhǔn) |
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學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)違反規(guī)定招收學(xué)生的 |
《中華人民共和國教育法》第十七條:國家實行學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育的學(xué)校教育制度。國家建立科學(xué)的學(xué)制系統(tǒng)。學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)的學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置、教育形式、修業(yè)年限、招生對象、培養(yǎng)目標(biāo)等,由國務(wù)院或者由國務(wù)院授權(quán)教育行政部門規(guī)定。 |
《中華人民共和國教育法》第七十六條:學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)違反國家有關(guān)規(guī)定招收學(xué)生的,由教育行政部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令退回招收的學(xué)生,退還所收費用;對學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)給予警告,可以處違法所得五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止相關(guān)招生資格一年以上三年以下,直至撤銷招生資格、吊銷辦學(xué)許可證;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 |
警告、罰款、責(zé)令停止相關(guān)招生資格一年以上三年以下、撤銷招生資格、吊銷辦學(xué)許可證。 |
違反國家有關(guān)規(guī)定招收學(xué)生 |
給予警告,責(zé)令限期改正,并可以處違法所得五倍以下罰款 |
違反國家有關(guān)規(guī)定招收學(xué)生且情節(jié)嚴(yán)重 |
責(zé)令停止相關(guān)招生資格一年以上三年以下 |
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在規(guī)定期限內(nèi)拒絕改正或達(dá)不到整改要求 |
撤銷招生資格、吊銷辦學(xué)許可證。 |
序號 |
違法行為 |
違反規(guī)定 |
處罰依據(jù) |
行政處罰措施 |
行政處罰裁量實施標(biāo)準(zhǔn) |
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6 |
學(xué)生在國家教育考試中作弊的
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《中華人民共和國教育法》第二十一條第一款:國家實行國家教育考試制度。 《國家教育考試違規(guī)處理辦法》第五條:考生不遵守考場紀(jì)律,不服從考試工作人員的安排與要求,有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考試違紀(jì):(一)攜帶規(guī)定以外的物品進(jìn)入考場或者未放在指定位置的;(二)未在規(guī)定的座位參加考試的;(三)考試開始信號發(fā)出前答題或者考試結(jié)束信號發(fā)出后繼續(xù)答題的;(四)在考試過程中旁窺、交頭接耳、互打暗號或者手勢的;(五)在考場或者教育考試機(jī)構(gòu)禁止的范圍內(nèi),喧嘩、吸煙或者實施其他影響考場秩序的行為的;(六)未經(jīng)考試工作人員同意在考試過程中擅自離開考場的;(七)將試卷、答卷(含答題卡、答題紙等,下同)、草稿紙等考試用紙帶出考場的;(八)用規(guī)定以外的筆或者紙答題或者在試卷規(guī)定以外的地方書寫姓名、考號或者以其他方式在答卷上標(biāo)記信息的;(九)其他違反考場規(guī)則但尚未構(gòu)成作弊的行為。 第六條:考生違背考試公平、公正原則,在考試過程中有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考試作弊:(一)攜帶與考試內(nèi)容相關(guān)的材料或者存儲有與考試內(nèi)容相關(guān)資料的電子設(shè)備參加考試的;(二)抄襲或者協(xié)助他人抄襲試題答案或者與考試內(nèi)容相關(guān)的資料的;(三)搶奪、竊取他人試卷、答卷或者脅迫他人為自己抄襲提供方便的;(四)攜帶具有發(fā)送或者接收信息功能的設(shè)備的;(五)由他人冒名代替參加考試的;(六)故意銷毀試卷、答卷或者考試材料的;(七)在答卷上填寫與本人身份不符的姓名、考號等信息的;(八)傳、接物品或者交換試卷、答卷、草稿紙的;(九)其他以不正當(dāng)手段獲得或者試圖獲得試題答案、考試成績的行為。 第七條:教育考試機(jī)構(gòu)、考試工作人員在考試過程中或者在考試結(jié)束后發(fā)現(xiàn)下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定相關(guān)的考生實施了考試作弊行為:(一)通過偽造證件、證明、檔案及其他材料獲得考試資格、加分資格和考試成績的;(二)評卷過程中被認(rèn)定為答案雷同的;(三)考場紀(jì)律混亂、考試秩序失控,出現(xiàn)大面積考試作弊現(xiàn)象的;(四)考試工作人員協(xié)助實施作弊行為,事后查實的;(五)其他應(yīng)認(rèn)定為作弊的行為。 |
《中華人民共和國教育法》第七十九條:考生在國家教育考試中有下列行為之一的,由組織考試的教育考試機(jī)構(gòu)工作人員在考試現(xiàn)場采取必要措施予以制止并終止其繼續(xù)參加考試;組織考試的教育考試機(jī)構(gòu)可以取消其相關(guān)考試資格或者考試成績;情節(jié)嚴(yán)重的,由教育行政部門責(zé)令停止參加相關(guān)國家教育考試一年以上三年以下;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)非法獲取考試試題或者答案的;(二)攜帶或者使用考試作弊器材、資料的;(三)抄襲他人答案的;(四)讓他人代替自己參加考試的;(五)其他以不正當(dāng)手段獲得考試成績的作弊行為。 |
取消相關(guān)考試資格或者考試成績;責(zé)令停止參加相關(guān)國家教育考試一年以上三年以下; |
在國家教育考試中存在作弊行為 |
取消相關(guān)考試資格或者考試成績 |
在國家教育考試中存在作弊行為,情節(jié)嚴(yán)重的 |
取消相關(guān)考試資格或者考試成績,責(zé)令停止參加相關(guān)國家教育考試一年以上三年以下 |
序號 |
違法行為 |
違反規(guī)定 |
處罰依據(jù) |
行政處罰措施 |
行政處罰裁量實施標(biāo)準(zhǔn) |
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7 |
學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)非法頒發(fā)學(xué)歷證書及其它學(xué)業(yè)證書的
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《中華人民共和國教育法》第二十二條:國家實行學(xué)業(yè)證書制度。經(jīng)國家批準(zhǔn)設(shè)立或者認(rèn)可的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定,頒發(fā)學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書。 |
《中華人民共和國教育法》第八十二條:學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定,頒發(fā)學(xué)位證書、學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書的,由教育行政部門或者其他有關(guān)行政部門宣布證書無效,責(zé)令收回或者予以沒收;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止相關(guān)招生資格一年以上三年以下,直至撤銷招生資格、頒發(fā)證書資格;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。 《教育行政處罰暫行實施辦法》第十七條:學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,頒發(fā)學(xué)位、學(xué)歷或者其他學(xué)業(yè)證書的,由教育行政部門宣布該證書無效,責(zé)令收回或者予以沒收;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其頒發(fā)證書的資格。 《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實施辦法》第五十八條:中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項目違反《中華人民共和國教育法》的規(guī)定,頒發(fā)學(xué)歷、學(xué)位證書或者其他學(xué)業(yè)證書的,依照《中華人民共和國教育法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
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沒收證書、沒收違法所得、責(zé)令停止招生、取消頒發(fā)證書資格。 |
違法頒發(fā)證書,情節(jié)較輕,無違法所得。 |
宣布證書無效,責(zé)令收回或者予以沒收。 |
違法頒發(fā)證書,情節(jié)較重,有違法所得。 |
宣布證書無效,責(zé)令收回或者予以沒收,并沒收違法所得。 |
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以營利為目的,違法頒發(fā)證書,在社會上造成惡劣影響的。 |
宣布證書無效,責(zé)令收回或者予以沒收,沒收違法所得,并責(zé)令停止相關(guān)招生資格一年以上三年以下,直至撤銷招生資格、頒發(fā)證書資格。 |
序號 |
違法行為 |
違反規(guī)定 |
處罰依據(jù) |
行政處罰措施 |
行政處罰裁量實施標(biāo)準(zhǔn) |
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8 |
對弄虛作假或以其他欺騙手段獲得教師資格的,或教師品行不良、侮辱學(xué)生,影響惡劣的 |
《中華人民共和國教師法》第三條:教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員,承擔(dān)教書育人,培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命。教師應(yīng)當(dāng)忠誠于人民的教育事業(yè)。 第十條:國家實行教師資格制度。中國公民凡遵守憲法和法律,熱愛教育事業(yè),具有良好的思想品德,具備本法規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)國家教師資格考試合格,有教育教學(xué)能力,經(jīng)認(rèn)定合格的,可以取得教師資格。 |
《中華人民共和國教師法》第十四條:受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的,不能取得教師資格;已經(jīng)取得教師資格的,喪失教師資格。 《教育行政處罰暫行實施辦法》第十八條:教師有下列情形之一的,由教育行政部門給予撤銷教師資格、自撤銷之日起五年內(nèi)不得重新申請認(rèn)定教師資格的處罰:(一)弄虛作假或以其他欺騙手段獲得教師資格的;(二)品行不良、侮辱學(xué)生,影響惡劣的。受到剝奪政治權(quán)利或因故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的教師,永久喪失教師資格。上述被剝奪教師資格教師的教師資格證書應(yīng)由教育行政部門收繳。 《教師資格條例》第十九條 有下列情形之一的,由縣級以上人民政府教育行政部門撤銷其教師資格:(一)弄虛作假、騙取教師資格的;(二)品行不良、侮辱學(xué)生,影響惡劣的。被撤銷教師資格的,自撤銷之日起5年內(nèi)不得重新申請認(rèn)定教師資格,其教師資格證書由縣級以上人民政府教育行政部門收繳。 《〈教師資格條例〉實施辦法》第二十七條 對使用假資格證書的,一經(jīng)查實,按弄虛作假、騙取教師資格處理,5年內(nèi)不得申請認(rèn)定教師資格,由教育行政部門沒收假證書。對變造、買賣教師資格證書的,依法追究法律責(zé)任。 |
撤消教師資格、自撤銷之日起五年內(nèi)不得重新申請認(rèn)定教師資格。 |
弄虛作假或以其他欺騙手段獲得教師資格的;品行不良、侮辱學(xué)生,影響惡劣的 |
撤消教師資格、自撤銷之日起五年內(nèi)不得重新申請認(rèn)定教師資格,收繳教師資格證書。
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序號 |
違法行為 |
違反規(guī)定 |
處罰依據(jù) |
行政處罰措施 |
行政處罰裁量實施標(biāo)準(zhǔn) |
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9 |
社會力量舉辦的學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)不確定各類人員的工資福利開支占經(jīng)常辦學(xué)費用的比例或者不按照確定的比例執(zhí)行的,或者將積累用于分配或者校外投資的
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《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第三十一條:民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保障教職工的工資、福利待遇和其他合法權(quán)益,并為教職工繳納社會保險費。 第三十八條第三款:民辦學(xué)校收取的費用應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活動、改善辦學(xué)條件和保障教職工待遇。 |
《教育行政處罰暫行實施辦法》第十五條:社會力量舉辦的學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)不確定各類人員的工資福利開支占經(jīng)常辦學(xué)費用的比例或者不按照確定的比例執(zhí)行的,或者將積累用于分配或者校外投資的,由審批的教育行政部門責(zé)令改正,并可給予警告;情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的,由審批的教育行政部門給予責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證的處罰。
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警告、責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證 |
社會力量舉辦的學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)不確定各類人員的工資福利開支占經(jīng)常辦學(xué)費用的比例或者不按照確定的比例執(zhí)行的,或者將積累用于分配或者校外投資的 |
責(zé)令改正,并可給予警告 |
情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正 |
責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證。 |
序號 |
違法行為 |
違反規(guī)定 |
處罰依據(jù) |
行政處罰措施 |
行政處罰裁量實施標(biāo)準(zhǔn) |
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10
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違反教材管理規(guī)定
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《中小學(xué)教材管理辦法》第五條 國家實行中小學(xué)教材審定制度,未經(jīng)審定的教材,不得出版、選用。 第三十五條 在教材審核、選用過程中,相關(guān)單位和個人應(yīng)履職盡責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。任何單位和個人不得違反規(guī)定干預(yù)教材審核和選用。 第三十七條 存在下列情形之一的,教材應(yīng)退出使用,不再列入教學(xué)用書目錄。 (一)教材內(nèi)容的政治方向和價值導(dǎo)向存在問題。 (二)教材內(nèi)容出現(xiàn)嚴(yán)重的科學(xué)性錯誤。 (三)教材內(nèi)容植入商業(yè)廣告或變相商業(yè)廣告。 (四)用不正當(dāng)手段影響教材審核、選用等工作。 (五)發(fā)生教材應(yīng)退出使用的其他情況。 |
《中小學(xué)教材管理辦法》第三十六條 教材管理工作接受相關(guān)部門、教師、學(xué)生、家長及社會監(jiān)督。國務(wù)院教育行政部門對各地教材管理工作進(jìn)行檢查和督導(dǎo)。各級教育行政管理部門對本區(qū)域內(nèi)的教材使用進(jìn)行檢查和監(jiān)督。 《中小學(xué)教材管理辦法》第三十八條 違反本辦法,出現(xiàn)以下行為之一的,視情節(jié)輕重和所造成的影響,由上級或同級教育行政部門給予通報批評、責(zé)令停止違規(guī)行為,并由主管部門或所在單位按規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)處分。對情節(jié)嚴(yán)重的單位和個人列入負(fù)面清單;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 (一)存在第三十七條情形。 (二)使用未經(jīng)審定通過的教材。 (三)違反教材編寫修訂有關(guān)規(guī)定,擅自改動審定后的教材內(nèi)容。不按要求聘請主編、組建編寫隊伍,存在掛名主編、不符合條件人員參與教材編寫等現(xiàn)象。 (四)編寫單位違反教材審核有關(guān)規(guī)定,不按要求、程序和標(biāo)準(zhǔn)送審。 (五)用地方課程教材或其他教材代替國家課程教材,以及其他嚴(yán)重影響教學(xué)秩序的情形。 (六)違規(guī)編寫使用專題教育教材、讀本。 (七)侵犯知識產(chǎn)權(quán)。 (八)其他違法違規(guī)行為。 違反本辦法第十一條、第十二條有關(guān)規(guī)定的教材編寫人員,取消編寫資格。 第三十一條 違反本辦法,未經(jīng)初審?fù)ㄟ^擅自進(jìn)行教材試驗,或經(jīng)初審?fù)ㄟ^擅自擴(kuò)大教材試驗范圍者,有關(guān)部門或個人要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。同級教育行政部門將視情節(jié)輕重和造成的影響,給予通報批評、責(zé)令停止試驗或禁止使用等處罰,并對直接責(zé)任人給予相應(yīng)的處分。 第三十四條 各級教育部門對違反本辦法規(guī)定的行為應(yīng)及時查處,并將處理結(jié)果報省教育行政部門。
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通報批評 |
違反教材管理規(guī)定 |
責(zé)令停止違規(guī)行為,通報批評 |
序號 |
違法行為 |
違反規(guī)定 |
處罰依據(jù) |
行政處罰措施 |
行政處罰裁量實施標(biāo)準(zhǔn) |
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單位或個人不按規(guī)定落實藝術(shù)教育課程、藝術(shù)教師待遇,組織學(xué)生參與各種商業(yè)性藝術(shù)活動
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《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》第六條:各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)藝術(shù)類課程教學(xué),按照國家的規(guī)定和要求開齊開足藝術(shù)課程。第九條:課外、校外藝術(shù)教育活動是學(xué)校藝術(shù)教育的重要組成部分。學(xué)校應(yīng)當(dāng)面向全體學(xué)生組織藝術(shù)社團(tuán)或者藝術(shù)活動小組,每個學(xué)生至少要參加一項藝術(shù)活動。第十一條第二款:任何部門和學(xué)校不得組織學(xué)生參與各種商業(yè)性藝術(shù)活動或者商業(yè)性的慶典活動。第十二條第二款:校園內(nèi)不得進(jìn)行文化藝術(shù)產(chǎn)品的推銷活動。第十四條第三款:藝術(shù)教師組織、指導(dǎo)學(xué)校課外藝術(shù)活動,應(yīng)當(dāng)計入教師工作量。第十五條:學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置藝術(shù)教室和藝術(shù)活動室,并按照國務(wù)院教育行政部門制定的器材配備目錄配備藝術(shù)課程教學(xué)和藝術(shù)活動器材。第十六條:各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)在年度工作經(jīng)費預(yù)算內(nèi)保證藝術(shù)教育經(jīng)費。 |
《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》第十八條:對違反本規(guī)程,拒不履行藝術(shù)教育責(zé)任的,按照隸屬關(guān)系,分別由上級教育行政部門或者所屬教育行政部門、學(xué)校給予批評教育并責(zé)令限期改正;經(jīng)教育不改的,視情節(jié)輕重,對直接負(fù)責(zé)人給予行政處分。
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通報批評 |
對違反本規(guī)程,拒不履行藝術(shù)教育責(zé)任的 |
通報批評 |
序號 |
違法行為 |
違反規(guī)定 |
處罰依據(jù) |
行政處罰措施 |
行政處罰裁量實施標(biāo)準(zhǔn) |
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對未按法律規(guī)定送適齡子女或被監(jiān)護(hù)人接受義務(wù)教育行為的處罰。 |
《中華人民共和國憲法》第四十六條:中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。 《中華人民共和國義務(wù)教育法》第二條:義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育,是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。實施義務(wù)教育,不收學(xué)費、雜費。國家建立義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制,保證義務(wù)教育制度實施。 |
《中華人民共和國義務(wù)教育法》第五十八條:適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未依照本法規(guī)定送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育的,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育,責(zé)令限期改正。
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通報批評 |
未按法律規(guī)定送適齡子女或被監(jiān)護(hù)人接受義務(wù)教育的 |
通報批評 |
序號 |
違法行為 |
違反規(guī)定 |
處罰依據(jù) |
行政處罰措施 |
行政處罰裁量實施標(biāo)準(zhǔn) |
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違反《校車安全管理條例》導(dǎo)致發(fā)生學(xué)生傷亡事故的 |
《校車安全管理條例》第十條:配備校車的學(xué)校和校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全校車安全管理制度,配備安全管理人員,加強(qiáng)校車的安全維護(hù),定期對校車駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育,組織校車駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)以及安全防范、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識,保障學(xué)生乘坐校車安全。 第十一條:由校車服務(wù)提供者提供校車服務(wù)的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)與校車服務(wù)提供者簽訂校車安全管理責(zé)任書,明確各自的安全管理責(zé)任,落實校車運(yùn)行安全管理措施。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將校車安全管理責(zé)任書報縣級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府教育行政部門備案。
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《校車安全管理條例》第五十五條:學(xué)校違反本條例規(guī)定的,除依照本條例有關(guān)規(guī)定予以處罰外,由教育行政部門給予通報批評;導(dǎo)致發(fā)生學(xué)生傷亡事故的,對政府舉辦的學(xué)校的負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;對民辦學(xué)校由審批機(jī)關(guān)責(zé)令暫停招生,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其辦學(xué)許可證,并由教育行政部門責(zé)令負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員5年內(nèi)不得從事學(xué)校管理事務(wù)。 |
罰款、責(zé)令暫停招生、吊銷辦學(xué)許可證 |
學(xué)校或者校車服務(wù)提供者不按照《〈校車安全管理條例〉辦法》第三十一條第(二)、(三)項規(guī)定配備隨車照管人員的 |
責(zé)令改正,可以處500元罰款 |
違反《校車安全管理條例》導(dǎo)致發(fā)生學(xué)生傷亡事故的 |
責(zé)令暫停招生 |
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違反《校車安全管理條例》導(dǎo)致發(fā)生學(xué)生傷亡事故,情節(jié)嚴(yán)重的 |
吊銷辦學(xué)許可證 |
序號 |
違法行為 |
違反規(guī)定 |
處罰依據(jù) |
行政處罰措施 |
行政處罰裁量實施標(biāo)準(zhǔn) |
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14 |
國家機(jī)關(guān)工作人員和教科書審查人員參與或者變相參與教科書編寫的 |
《中華人民共和國義務(wù)教育法》第三十八條:教科書根據(jù)國家教育方針和課程標(biāo)準(zhǔn)編寫,內(nèi)容力求精簡,精選必備的基礎(chǔ)知識、基本技能,經(jīng)濟(jì)實用,保證質(zhì)量。國家機(jī)關(guān)工作人員和教科書審查人員,不得參與或者變相參與教科書的編寫工作。 |
《中華人民共和國義務(wù)教育法》第五十六條:國家機(jī)關(guān)工作人員和教科書審查人員參與或者變相參與教科書編寫的,由縣級以上人民政府或者其教育行政部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限責(zé)令限期改正,依法給予行政處分;有違法所得的,沒收違法所得。
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沒收違法所得 |
國家機(jī)關(guān)工作人員和教科書審查人員參與或者變相參與教科書編寫的 |
有違法所得的,沒收違法所得 |
序號 |
違法行為 |
違反規(guī)定 |
處罰依據(jù) |
行政處罰措施 |
行政處罰裁量實施標(biāo)準(zhǔn) |
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15 |
學(xué)校以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益的 |
《中華人民共和國義務(wù)教育法》第二十五條:學(xué)校不得違反國家規(guī)定收取費用,不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益。 |
《中華人民共和國義務(wù)教育法》第五十六條第二款:學(xué)校以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益的,由縣級人民政府教育行政部門給予通報批評;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 |
通報批評;沒收違法所得 |
學(xué)校以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益的 |
通報批評,有違法所得的,沒收違法所得 |