順平縣人民政府縣長 劉玉輝
各位代表:
現(xiàn)在,我代表順平縣人民政府向大會作工作報(bào)告,請予審議,并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年,也是順平發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。一年來,面對嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情形勢和經(jīng)濟(jì)下行的不利影響,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求和中央、省市決策部署,團(tuán)結(jié)依靠全縣人民,勠力同心、勇毅前行,經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)取得顯著進(jìn)步。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%,固定資產(chǎn)投資增長10%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%,社會消費(fèi)品零售總額增長4.5%,城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5.3%、8.8%。
——堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),縣域經(jīng)濟(jì)積蓄新動能。制定穩(wěn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“1+10+1”政策體系,全年減稅降費(fèi)4.59億元,落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除4041萬元。入統(tǒng)投資項(xiàng)目81個,完成投資47.8億元。爭取債券資金18.91億元、同比增長346%,獲批土地1996畝、同比增長245%,有力保障了要素供給。創(chuàng)新推行“123+N+1”模式[1],制定“5+5”決策準(zhǔn)入[2]和“雙招雙引”[3]工作機(jī)制,出臺招商引資優(yōu)惠政策10條和引薦人獎勵辦法,招引項(xiàng)目33個。投資4.65億元建設(shè)科創(chuàng)孵化器、標(biāo)準(zhǔn)化廠房。開發(fā)區(qū)營業(yè)收入增長65.8%,稅收收入增長29%,實(shí)際利用外資增長91.6%,創(chuàng)歷史新高。
——堅(jiān)持鏈?zhǔn)郊骸⒍帱c(diǎn)支撐,產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。推動裝備制造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品加工、綠色建材4個強(qiáng)縣產(chǎn)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)、文旅2個富民產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,新型能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)加速起勢。千喜鶴中央廚房、富硒山泉水等一批項(xiàng)目成功簽約,垃圾焚燒、林洋光伏并網(wǎng)發(fā)電,中聯(lián)水泥粉磨站竣工試產(chǎn),新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)12家,更具核心競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系鏈?zhǔn)綐?gòu)建。
——堅(jiān)持品質(zhì)為先、內(nèi)外兼修,縣城建設(shè)綻放新顏值。實(shí)施總投資123億元的58個城建類項(xiàng)目。全縣人民期待已久的“大北環(huán)”即將啟動建設(shè),完成仙洲路北延、平安大街東延、保阜路拓寬等6條道路改造提升,“5橫5縱1環(huán)”路網(wǎng)格局日趨完善。全面啟動白廟村、西顯陽村片區(qū)改造,創(chuàng)造了和諧征遷的“順平速度”。完成3個老舊小區(qū)改造,實(shí)施強(qiáng)弱電入地、“五館兩中心”[4]、新職中、新縣醫(yī)院等一批民生工程。一體推進(jìn)“環(huán)城水系+口袋公園+公共服務(wù)提升”,7.7公里水系景觀串珠成鏈,群眾“推窗見綠、漫步進(jìn)園”,暢享家門口的高品質(zhì)生活。
——堅(jiān)持鞏固拓展、全面推進(jìn),鄉(xiāng)村振興邁出新步伐。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”[5],全縣脫貧人口穩(wěn)定增收、無一返貧。落實(shí)“藏糧于地”戰(zhàn)略,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝、在建1萬畝,糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十九連豐”。著力改善農(nóng)村人居環(huán)境,創(chuàng)建美麗庭院4000戶,改建農(nóng)村公路37公里,南腰山、西顯陽等10個村莊獲評省級美麗鄉(xiāng)村。大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè),建成科技小院35個、市級博士農(nóng)場7個,培育市級“一村一品”專業(yè)村63個,發(fā)展富硒作物2萬畝,新增設(shè)施農(nóng)業(yè)1.12萬畝,認(rèn)定綠色有機(jī)產(chǎn)品6個,“順平桃”獲評市級區(qū)域公用品牌。扎實(shí)推動“三強(qiáng)三建三創(chuàng)”行動[6],基層黨組織的引領(lǐng)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷提升。
——堅(jiān)持改革賦能、創(chuàng)新驅(qū)動,優(yōu)化環(huán)境塑造新優(yōu)勢。創(chuàng)新推行營商環(huán)境季評估、股級干部提級管理、政務(wù)服務(wù)回訪制等一攬子措施,實(shí)現(xiàn)便民惠企“零距離”。深化企業(yè)投資項(xiàng)目審批制度改革,工程建設(shè)項(xiàng)目審批時限從立項(xiàng)到施工縮短至10個工作日以內(nèi)。推動高新技術(shù)企業(yè)后備培育和科技型中小企業(yè)成長,新增省級技術(shù)創(chuàng)新中心1家、單項(xiàng)冠軍企業(yè)2家、星創(chuàng)天地3家、專精特新企業(yè)6家、高新技術(shù)企業(yè)13家。以“小切口”撬動“大民生”,持續(xù)深化12345熱線“接訴即辦”,辦結(jié)群眾訴求1.3萬余件,“一站式”公共文化服務(wù)模式、殯葬服務(wù)事項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。
——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、鐵腕治污,綠色發(fā)展擦亮新底色。堅(jiān)決打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn),用好在線監(jiān)測、熱點(diǎn)網(wǎng)格等技防手段,精準(zhǔn)實(shí)施源頭治理,污染防治成效顯著。空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM2.5濃度分別下降3.02%、2.17%,優(yōu)良天數(shù)較去年增加16天。常態(tài)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水,淺層地下水位回升4.92米,位列全省第二名。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”,完成七節(jié)河水生態(tài)修復(fù)工程,出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。一體推進(jìn)“五廢共治”[7],地塊安全利用率達(dá)到100%。鞏固提升“創(chuàng)森”成果,造林綠化4.9萬畝,超額完成年度任務(wù),林木覆蓋率達(dá)到44.5%。
——堅(jiān)持執(zhí)政為民、實(shí)干惠民,民生答卷書寫新篇章。始終堅(jiān)持迎著群眾的目光走,不斷滿足人民對美好生活的向往。高質(zhì)量完成15項(xiàng)省定民生工程和20項(xiàng)民生實(shí)事。以“1530”工程[8]為抓手,持續(xù)對接優(yōu)質(zhì)教育資源,培訓(xùn)校長教師5000余人次,組建名師工作室14個,選聘優(yōu)秀教研員46名。職教中心新校區(qū)、第三小學(xué)二期等項(xiàng)目建成落地,教育質(zhì)量和辦學(xué)水平實(shí)現(xiàn)“雙提升”。縣醫(yī)療衛(wèi)生集團(tuán)掛牌成立,康復(fù)醫(yī)療中心加快建設(shè),慢病管理中心逐步啟用,6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成特色科室,醫(yī)療服務(wù)體系更加完備。持續(xù)做好民生保障,農(nóng)村生活水源江水置換項(xiàng)目全線通水,城鎮(zhèn)新增就業(yè)2405人,建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)10家。圓滿完成安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,連續(xù)13年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪,打掉惡勢力犯罪集團(tuán)1個、黑社會性質(zhì)組織1個,加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管,人民群眾的安全感、幸福感不斷提升。
各位代表!打鐵還需自身硬。我們毫不放松加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè),把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,始終堅(jiān)持高效勤政、廉潔從政、依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則,以“刀刃向內(nèi)”的決心和勇氣,馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)反腐。扎實(shí)做好省委巡視整改“后半篇”文章。嚴(yán)格落實(shí)法律顧問常態(tài)化列席政府常務(wù)會,自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督,代表建議、委員提案全部按時辦復(fù)。同時,國防人防、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、民族宗教、外事僑務(wù)、史志檔案、郵政通訊、防災(zāi)減災(zāi)、退役軍人、婦女兒童、殘疾救助等各項(xiàng)事業(yè)都取得新進(jìn)展、邁上新臺階。
各位代表!過去的一年,是迎難而上、不畏艱險(xiǎn)的一年,我們在攻堅(jiān)克難中砥礪初心,在爬坡過坎中踐行使命。乘著二十大的東風(fēng),站在新的歷史起點(diǎn)上,我們深刻感受到:唯有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),才能確保正確方向。這一年,我們始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保發(fā)展始終沿著正確方向前進(jìn)。新征程上,我們將堅(jiān)定不移貫徹黨的二十大精神,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,一個目標(biāo)、一個聲音、一個步調(diào)奮勇前進(jìn)。唯有人民至上,才能不變本色。這一年,我們始終把群眾利益放在首位,持續(xù)加大民生投入,著力解決群眾急難愁盼。新征程上,我們將堅(jiān)持民之所望、施政所向,不斷滿足人民對美好生活的新期待。唯有干在實(shí)處,才能走在前列。這一年,我們“5+2”“白加黑”,干成了許多過去想辦而沒有辦成的大事難事。新征程上,我們將牢記人民之托,勇?lián)l(fā)展之責(zé),努力在推動高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)新作為,創(chuàng)造新業(yè)績!
各位代表!空談?wù)`國,實(shí)干興邦。順平經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生的每一處變化、取得的每一項(xiàng)成績,都離不開習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引,離不開縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),離不開縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持,離不開全縣干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗。在此,我代表順平縣人民政府,向全縣人民,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體,向武警官兵、政法干警、醫(yī)務(wù)工作者和應(yīng)急救援人員,向離退休老同志、廣大企業(yè)家、個體工商戶和各行各業(yè)的勞動者、建設(shè)者,向所有關(guān)心和支持順平發(fā)展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意,表示衷心的感謝!
同時,我們也清醒地認(rèn)識到,在前進(jìn)的道路上還面臨不少困難和問題。一是發(fā)展差距大。我們經(jīng)濟(jì)體量小、發(fā)展不充分的基本縣情沒有改變,特別是二產(chǎn)占比偏低,財(cái)政收支矛盾突出,缺少立縣的大企業(yè)、大項(xiàng)目。二是民生短板多。基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)欠賬多,人均收入水平低,民生事業(yè)與群眾期待還有很大差距,城建、教育、醫(yī)療、文化等方面還不能很好地滿足群眾需求。三是風(fēng)險(xiǎn)隱患交織疊加。疫情防控形勢依然嚴(yán)峻,生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)交織,特別是非法集資、涉房地產(chǎn)問題隱患突出,防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定的任務(wù)艱巨復(fù)雜。四是作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。形式主義、官僚主義還不同程度存在,隱形變異“四風(fēng)”問題仍未禁絕。個別干部不擔(dān)當(dāng)、不作為,推諉扯皮“踢皮球”,遇到難題“繞道走”,政務(wù)效能、營商環(huán)境還需大力提升。凡此種種,時刻警醒著我們,務(wù)必增強(qiáng)憂患意識,牢記初心使命,不斷強(qiáng)化開放、創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)、爭先“四種能力”,奔著問題去,揪著問題改,踔厲奮發(fā)、砥礪前行,以實(shí)績實(shí)效回應(yīng)人民的期盼。
二、2023年工作安排
今年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,也是我們邁上后疫情時代、打造中國式現(xiàn)代化順平場景的第一年,做好各項(xiàng)工作事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn),尤為重要。
今年工作的總體思路是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,落實(shí)黨中央、省委、市委決策部署,扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,立足“一年開好局、三年大變化、五年縣域綜合實(shí)力大幅進(jìn)位”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)和“五個順平”[9]戰(zhàn)略部署,突出“六個聚焦”精準(zhǔn)發(fā)力,精心打造“7+N”系列順平場景,著力推動高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理,在加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北中奮力譜寫順平高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長7%左右,一般公共預(yù)算收入增長8.6%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%以上,固定資產(chǎn)投資增長8.5%左右,社會消費(fèi)品零售總額增長6.5%以上,進(jìn)出口總額增長5%左右,實(shí)際利用外資增長5%以上,居民人均可支配收入增長7%左右,力爭主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速進(jìn)入全市前列,能耗及排放等約束性指標(biāo)完成市定任務(wù)。
做好今年工作,關(guān)鍵要進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化中國式現(xiàn)代化順平場景,突出抓好“1357”,即“貫穿一條主線、把握三個著力點(diǎn)、做實(shí)五篇文章、打造7+N系列場景”。
——貫穿“一條主線”。緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的二十大精神這一條主線,緊盯“一年開好局、三年大變化、五年縣域綜合實(shí)力大幅進(jìn)位”和“五個順平”戰(zhàn)略部署,一步一個腳印推動中國式現(xiàn)代化順平場景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
——把握“三個著力點(diǎn)”。把“高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理、高品質(zhì)生活”作為工作的根本著力點(diǎn)。特別是把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,統(tǒng)籌好發(fā)展與安全。
——做實(shí)“五篇文章”。在“協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、鄉(xiāng)村振興、城市更新、安全發(fā)展”五個方面做文章、見成效,扎實(shí)推動各項(xiàng)工作落實(shí)落地、爭先進(jìn)位。
一是在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展上做文章、見成效。進(jìn)一步增強(qiáng)“謀”的意識,加密“跑”的頻次,加大“爭”的力度,努力在服務(wù)首都、對接北京、聯(lián)動雄安中加快發(fā)展。重點(diǎn)抓好與北京的對接合作,緊盯首都人民的“菜籃子”“果盤子”,做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)品牌;瞄準(zhǔn)外遷央企、國企、龍頭企業(yè),堅(jiān)持大招商、招大商,力爭在承接疏解項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。
二是在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上做文章、見成效。綜合運(yùn)用政策、法律、金融、服務(wù)等多元化的支持方式,大力引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用。全年打造市級科技園區(qū)1個,新增高新技術(shù)企業(yè)3家、科技型中小企業(yè)50家,不斷培育壯大市場創(chuàng)新主體。
三是在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上做文章、見成效。聚焦中國式現(xiàn)代化“農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”順平場景,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,全力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。著力打造都市農(nóng)業(yè)順平樣板,高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),大力推動“一產(chǎn)獨(dú)秀”向一二三產(chǎn)融合發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。
四是在城市規(guī)劃建設(shè)管理上做文章、見成效。按照“東拓、北延、南優(yōu)、西限、中部優(yōu)化”的城市發(fā)展規(guī)劃,全力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),不斷提高城市建設(shè)管理水平,傾心打造小而精、秀而美,宜居韌性智慧的品質(zhì)生活縣城。
五是在拱衛(wèi)首都安全上做文章、見成效。全面貫徹總體國家安全觀,樹牢底線思維,防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,打造更高水平的平安順平。聚焦零事故、零信訪、零負(fù)面輿情目標(biāo),抓實(shí)疫情防控,守牢環(huán)境保護(hù)、安全穩(wěn)定、國土礦材“三條底線”,切實(shí)當(dāng)好首都“護(hù)城河”。
——打造“7+N系列場景”。錨定“7+N”中國式現(xiàn)代化順平場景,逐一制定實(shí)施方案,明確具體路徑和項(xiàng)目支撐,確保可操作、能落地、如期實(shí)現(xiàn)。
(一)錨定農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣,打造和美共富的鄉(xiāng)村振興場景。始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作總抓手,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。一要讓農(nóng)業(yè)更有干頭。按照“東草莓、南優(yōu)糧、西果蔬、北林果、全域有機(jī)富硒”布局,持續(xù)深化都市農(nóng)業(yè)“百千萬”工程[10]。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝,推廣“土地流轉(zhuǎn)+托管服務(wù)”模式,提升機(jī)械化、智慧化水平,夯實(shí)糧食安全根基。依托11萬畝富硒土地,加快推動千喜鶴“助力鄉(xiāng)村振興計(jì)劃”、富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè),開發(fā)特色預(yù)制菜、富硒食品,叫響“硒望順平”新名片。大力發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施“菜園”“果園”“花園”建設(shè),全年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)1.34萬畝,著力提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。推行第壹驛站“企業(yè)+科研機(jī)構(gòu)+村集體+農(nóng)戶”四方共贏模式,深化與中國農(nóng)墾、河北農(nóng)大等企業(yè)院校合作,引進(jìn)教授、博士35人,新建科技小院35個,培育一批龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社,以科技賦能農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二要讓農(nóng)村更有看頭。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,持續(xù)抓好廁所革命和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,加快農(nóng)村公路、電網(wǎng)水利、冷鏈物流等鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化改造,著力優(yōu)化公共服務(wù)。開展“一村一品”示范創(chuàng)建,培育10個宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范點(diǎn),打造10個省級美麗鄉(xiāng)村、3個精品村。加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè),延續(xù)歷史文脈、推動移風(fēng)易俗,讓珍視鄉(xiāng)村、回歸鄉(xiāng)村、建設(shè)鄉(xiāng)村成為新時尚。三要讓農(nóng)民更有奔頭。落實(shí)“四個不摘”要求,織密防返貧“監(jiān)測網(wǎng)”,堅(jiān)決守住不發(fā)生返貧致貧底線。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村振興銜接資金,撬動社會資本,扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)“造血”功能。積極培育鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài),千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、突出集群效應(yīng),發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),力爭村集體收入全部突破10萬元。
(二)錨定工業(yè)強(qiáng)縣,打造創(chuàng)新驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)集群場景。把實(shí)體經(jīng)濟(jì)牢牢抓在手上,堅(jiān)持集群化發(fā)展、園區(qū)化承載、大項(xiàng)目帶動、大企業(yè)引領(lǐng),進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局、厚植發(fā)展優(yōu)勢。一是抓實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“硬支撐”。激發(fā)“鏈?zhǔn)叫?yīng)”,推動四大產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,支持長城精工、英虎機(jī)械、順安遠(yuǎn)大等龍頭企業(yè)“數(shù)字化”升級,組織開展產(chǎn)業(yè)鏈對接,形成“大帶小、小促大”的融通發(fā)展新生態(tài)。全力抓好總投資168.2億元的38個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。精準(zhǔn)政策扶持,確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、綠色建材產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。緊盯要素保障,力促元世青陽極管束、屹馬汽配消音器等項(xiàng)目盡快啟動建設(shè)。專班對接服務(wù),推動農(nóng)業(yè)機(jī)械配件園、生物科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快落實(shí)落地。二是夯實(shí)園區(qū)平臺“主陣地”。實(shí)施開發(fā)區(qū)實(shí)力倍增計(jì)劃,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施配套,提升園區(qū)承載能級。科創(chuàng)孵化器、標(biāo)準(zhǔn)化廠房6月底啟動運(yùn)營,總投資1.94億元的開發(fā)區(qū)三期基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè),完善“雙九通一平”[11],打造企業(yè)落戶“優(yōu)選地”。做強(qiáng)做大開發(fā)區(qū)平臺公司,探索“政府+項(xiàng)目+資本”合作新模式,引資本活水、建高端平臺、促創(chuàng)產(chǎn)融合,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是完善精準(zhǔn)招商“新機(jī)制”。開展“招商引資突破年”活動,統(tǒng)籌用好產(chǎn)業(yè)鏈招商、平臺招商、以商招商等多種方式,力爭引進(jìn)一批帶動能力強(qiáng)、利稅貢獻(xiàn)大的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。堅(jiān)持邁開兩條腿、對接各部委,爭取一批國家和省市試點(diǎn)在順平落地。組織“每月一題”招商推介活動,實(shí)行招商引資動態(tài)跟蹤管理機(jī)制,提高項(xiàng)目簽約率、落地率和開工率,力爭全年引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個,加快構(gòu)建“鏈主拉動、配套跟進(jìn)、集群發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)。四是提升營商環(huán)境“軟實(shí)力”。營商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不僅要有抓鐵有痕、踏石留印的十足干勁,更要有立足長遠(yuǎn)、久久為功的務(wù)實(shí)態(tài)度。我們一定要推動有為政府和有效市場同向發(fā)力,突出“優(yōu)”字抓環(huán)境,深化“放管服”改革,提升市場主體滿意度,構(gòu)建親清政商關(guān)系,在全社會營造尊商、重商、親商、安商的濃厚氛圍。大力倡導(dǎo)馬上就辦、真抓實(shí)干,持續(xù)深化“萬人助萬企”行動,推動政策末端落實(shí),讓企業(yè)心無旁騖謀發(fā)展。
(三)錨定新型能源強(qiáng)縣,打造清潔高效的綠色能源場景。牢牢把握清潔能源發(fā)展機(jī)遇,以抽水蓄能為切入點(diǎn),打造“風(fēng)光水氫儲”多元互補(bǔ)的新型能源供應(yīng)基地。一是蓄好水。加快推進(jìn)總投資60.7億元的100萬千瓦神南鎮(zhèn)抽水蓄能電站項(xiàng)目,力爭年內(nèi)核準(zhǔn)開工。積極跑辦總投資41億元的60萬千瓦龍?zhí)逗樗钅茈娬卷?xiàng)目,爭取納入國家規(guī)劃。二是聚好光。加快推進(jìn)貴順新能源、臺順新能源光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),積極謀劃一批總投資15億元的35萬千瓦集中式和分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,真正把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。三是用好風(fēng)。依托山區(qū)風(fēng)能資源,謀劃總投資18億元的30萬千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目,力爭早日實(shí)現(xiàn)風(fēng)電項(xiàng)目零突破。四是謀劃氫儲生物質(zhì)[12]項(xiàng)目。加強(qiáng)對接跑辦,重點(diǎn)布局總投資40億元的50萬千瓦氫能、儲能及其它生物質(zhì)新能源項(xiàng)目,推動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
(四)錨定文旅強(qiáng)縣,打造業(yè)態(tài)豐富的融合共進(jìn)場景。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文,推動文化旅游深度融合,塑造文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。一是爭創(chuàng)全域旅游示范縣。依托旅游資源、文化底蘊(yùn)和區(qū)位優(yōu)勢,加快縣域景區(qū)提檔升級,推進(jìn)王氏莊園4A景區(qū)創(chuàng)建。持續(xù)叫響楊家臺地質(zhì)文化村品牌,謀劃打造地質(zhì)文化小鎮(zhèn)。創(chuàng)新“旅游+”模式,推出古色、綠色、紅色、銀色“四色旅游”精品線路,培育一批農(nóng)事體驗(yàn)型、科技展示型農(nóng)旅融合綜合示范區(qū)。二是打造生態(tài)田園康養(yǎng)區(qū)。積極對接瀛源康養(yǎng)文旅公司,加快推進(jìn)伊祁山旅游開發(fā),推動實(shí)現(xiàn)文脈相通、山水相連、功能融合,精心打造京津冀慢生活康養(yǎng)旅居首選地。三是構(gòu)建文化供給新體系。實(shí)施“1+10+100”特色文化創(chuàng)建活動[13],探索激活社會力量辦文化、興文化的機(jī)制,加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民彰顯順平特色的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,更好滿足人民群眾對精神文化生活的新期待。
(五)錨定靚麗縣城,打造宜居韌性智慧的品質(zhì)生活場景。堅(jiān)持把人民的感受度作為縣城建設(shè)最根本的衡量標(biāo)尺,接續(xù)推進(jìn)城市更新,讓縣城更美好、更宜居。一是扮靚城市顏值。環(huán)城水系春節(jié)前全線貫通。年內(nèi)完成白廟、西顯陽片區(qū)安置區(qū)主體建設(shè)。“五館兩中心”投入使用,精準(zhǔn)供給公共文化服務(wù),打造縣城“新地標(biāo)”。實(shí)施城市更新工程,建成27個“口袋公園”和仙洲路生態(tài)慢行步道,整治提升背街小巷,全方位打造“一街一景”。二是推進(jìn)路網(wǎng)暢通。啟動“大北環(huán)”征遷建設(shè),6月底達(dá)到通車條件。加快G234滿城界至開發(fā)區(qū)段拓寬改造。實(shí)施良順線、京贊支線、腰隘連接線3條道路大中修養(yǎng)護(hù)和南環(huán)路、保阜路基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)工程,謀劃啟動永平路南延,梯次打通順興路北延、木蘭街東延、緯十四街東延等一批“斷頭路”“卡脖子路”,推動全域暢通、內(nèi)外聯(lián)通。三是實(shí)現(xiàn)小城智管。加快推進(jìn)智慧城市管理平臺建設(shè),完善拓展智慧應(yīng)急、智慧交管等應(yīng)用場景,推進(jìn)最小單元的數(shù)字化管理。實(shí)施智慧燈桿改造,增設(shè)環(huán)境監(jiān)測和降塵噴霧裝置,規(guī)范設(shè)置新能源充電口。謀劃搭建智慧環(huán)保應(yīng)用場景,實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)管、精細(xì)化治理、安全化運(yùn)行。四是完善城市功能。聚焦城市抗震、防洪、排澇、消防等領(lǐng)域,持續(xù)加大投入,完善配套設(shè)施,讓城市承載力更強(qiáng),運(yùn)行更有韌性。加快迎賓廣場、順平公園停車場建設(shè),新建大型綜合便民市場,引攤?cè)胧小⑦€路于民,構(gòu)建“一刻鐘便民生活圈”。
(六)錨定民生強(qiáng)縣,打造普惠共享的幸福生活場景。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,著力辦好群眾關(guān)心的“身邊事”,讓民生更有質(zhì)感、讓幸福觸手可及。一是教育“強(qiáng)基”。深度對接優(yōu)質(zhì)教育資源,持續(xù)深化“1530”“青藍(lán)結(jié)對”工程[14],打造高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。實(shí)施教育硬件提升工程,加快第四學(xué)校、新職中二期等4所新改擴(kuò)建學(xué)校建設(shè),推動教育高質(zhì)量均衡發(fā)展。二是醫(yī)療“提質(zhì)”。加快縣醫(yī)院新院區(qū)、康復(fù)醫(yī)療中心建設(shè),推行慢病中心“一站式”服務(wù),謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建改建項(xiàng)目,開拓全周期健康管理之路。加快縣醫(yī)療衛(wèi)生集團(tuán)和“全維健康維護(hù)型”醫(yī)療服務(wù)發(fā)展,爭創(chuàng)醫(yī)共體建設(shè)先進(jìn)縣。三是養(yǎng)老“擴(kuò)容”。激活有效需求,發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),加快養(yǎng)老服務(wù)中心、鳴洋智慧醫(yī)養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,謀劃建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老院,因地制宜推進(jìn)農(nóng)村互助幸福院建設(shè),托起農(nóng)村養(yǎng)老幸福夢。四是消費(fèi)“升級”。創(chuàng)新消費(fèi)場景,不斷滿足群眾品質(zhì)化、多元化、便利化消費(fèi)需求。積極謀劃“汽車節(jié)”“美食節(jié)”“鄉(xiāng)村游”等特色主題消費(fèi)節(jié),促進(jìn)大宗消費(fèi)、重點(diǎn)消費(fèi)擴(kuò)面增量。發(fā)揮方通廣場、惠友超市、林江商廈、方通眾美等商圈帶動作用,推動夜經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。五是保障“兜底”。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,統(tǒng)籌做好農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大力推動全民參保,精準(zhǔn)擴(kuò)面續(xù)保。深化醫(yī)保制度改革,抓好藥品耗材集中帶量采購,持續(xù)減輕群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。健全社會救助體系,織牢民生兜底保障網(wǎng)。
(七)錨定平安順平,打造崇法善治的和諧穩(wěn)定場景。縱深推進(jìn)法治順平建設(shè),更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全。一是科學(xué)防控疫情。毫不松懈抓好新階段疫情應(yīng)對工作,精準(zhǔn)落實(shí)“乙類乙管”各項(xiàng)措施,強(qiáng)化醫(yī)療資源準(zhǔn)備和亞定點(diǎn)醫(yī)院建設(shè),提升重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)村地區(qū)救治能力,加大對脆弱人群關(guān)心保障力度,千方百計(jì)保健康、防重癥。二是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保。堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)治污,一體推進(jìn)“壓煤、抑塵、控車、治企、禁燒”,最大限度削峰降值,確保完成PM2.5、PM10年度治理任務(wù),空氣質(zhì)量持續(xù)改善。落實(shí)工程治污、管理減排、生態(tài)補(bǔ)水,推動黑臭水體動態(tài)清零,確保入淀河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。統(tǒng)籌推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)和合理利用,鐵腕整治、嚴(yán)打重罰涉礦涉砂涉地違法犯罪行為。推進(jìn)全域造林綠化,林木覆蓋率達(dá)到45%以上,筑牢天藍(lán)、水清、地凈的綠色生態(tài)屏障。三是夯實(shí)安全根基。壓緊“三管三必須”[15]責(zé)任,落實(shí)國務(wù)院安委會“十五條硬措施”[16],深化燃?xì)狻⒎敲旱V山、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治,堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)應(yīng)急平臺建設(shè),完善安全應(yīng)急機(jī)制,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。統(tǒng)籌抓好信訪維穩(wěn)、掃黑除惡、防汛抗旱、食品藥品安全、森林草原防滅火等工作,全面深化“智慧公安”建設(shè),強(qiáng)化社會治安總體防控,維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。四是深化風(fēng)險(xiǎn)防范。嚴(yán)守政府債務(wù)紅線,持續(xù)壓減一般性支出,切實(shí)防范“三保”風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控,扎實(shí)做好保交樓、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作。加強(qiáng)各類金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管,重拳打擊非法集資等違法行為,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
同時,用心用情用力辦好縣人大票選的民生實(shí)事,持續(xù)提升群眾幸福感、滿意度。加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè),強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障。開展好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。充分發(fā)揮工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用,做好民族宗教、外事人防、史志檔案、氣象地震、婦女兒童、青年發(fā)展、殘疾人等工作。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!江山就是人民、人民就是江山。我們要以“永遠(yuǎn)在路上”的清醒和“不信東風(fēng)喚不回”的堅(jiān)定,瞄準(zhǔn)問題不放松,盯緊末端抓落實(shí),傾力建設(shè)忠誠、擔(dān)當(dāng)、法治、廉潔的人民滿意政府。
一是始終把忠誠作為第一要求。始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),把絕對忠誠貫穿政府工作全過程,把捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”體現(xiàn)到實(shí)際行動上,學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,確保黨中央和省委、市委、縣委各項(xiàng)決策部署落地見效。
二是始終把擔(dān)當(dāng)作為第一品質(zhì)。牢固樹立一盤棋思想,理好舊賬、答好新題。不為困難找理由,只為成功想辦法,各項(xiàng)工作都在全省、全市找位次、爭先進(jìn)。堅(jiān)持干字當(dāng)頭、實(shí)字為要,在急難險(xiǎn)重第一線看擔(dān)當(dāng),在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場論英雄,在爭先創(chuàng)優(yōu)接力賽中展風(fēng)采。
三是始終把法治作為第一準(zhǔn)則。深入貫徹習(xí)近平法治思想,堅(jiān)持依法施政、依法行政。運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,主動接受社會監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案,讓權(quán)力始終在陽光下運(yùn)行。
四是始終把廉潔作為第一底線。堅(jiān)決落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,一以貫之正風(fēng)肅紀(jì),持之以恒糾治“四風(fēng)”。加強(qiáng)對權(quán)力集中、問題多發(fā)領(lǐng)域和立項(xiàng)審批、工程建設(shè)、資金管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,永葆為民務(wù)實(shí)清廉的公仆本色。
各位代表!路雖遠(yuǎn)行則將至,事雖難做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想、奮發(fā)進(jìn)取,擼起袖子加油干、風(fēng)雨無阻向前行,在加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的新征程上,奮力譜寫順平高質(zhì)量發(fā)展的新篇章!
名詞解釋
[1]“123+N+1”模式:即利用1套招商引資政策提供制度支撐,2個規(guī)劃提供發(fā)展指引,3個模式實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,實(shí)行N種招商模式對接企業(yè),依托1個智庫引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚。
[2]“5+5”決策準(zhǔn)入:即由縣委書記、縣長任總召集人,常務(wù)副縣長、開發(fā)區(qū)常務(wù)副主任、項(xiàng)目所屬領(lǐng)域分管副縣長任召集人,發(fā)改局、審批局、自規(guī)局、生態(tài)環(huán)境局、項(xiàng)目所屬行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)同志參與,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣招商引資項(xiàng)目落地的政策適用、要素資源保障等工作。
[3]“雙招雙引”:即招商引資、招才引智。
[4]“五館兩中心”:即圖書館、文化館、博物館、規(guī)劃展覽館、美術(shù)館和市民中心、青少年活動中心。
[5]“四個不摘”:即摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶和摘帽不摘監(jiān)管。
[6]“三強(qiáng)三建三創(chuàng)”行動:即強(qiáng)化村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化村級組織活動場所建設(shè);建立農(nóng)村基層黨建晉位升級機(jī)制、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記星級化管理機(jī)制、建立農(nóng)村黨員聯(lián)系農(nóng)戶機(jī)制;創(chuàng)建平安村、創(chuàng)建生態(tài)村、創(chuàng)建富強(qiáng)村。
[7]“五廢共治”:即統(tǒng)籌推進(jìn)生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)固廢、農(nóng)業(yè)廢棄物和醫(yī)療廢物治理。
[8]“1530”工程:即對口幫扶的1位名校長帶領(lǐng)10位名師,組成一支11人的微團(tuán)隊(duì)。名校長負(fù)責(zé)培養(yǎng)對口幫扶縣5名校長,10位名師每人負(fù)責(zé)培養(yǎng)3名教師,共30名骨干教師。
[9]“五個順平”:即品質(zhì)順平、魅力順平、綠色順平、智慧順平、法治順平。
[10]都市農(nóng)業(yè)“百千萬”工程:即結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦,重點(diǎn)篩選100個以上的村發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè),培育千戶以上的富硒專業(yè)戶,帶動萬人以上直接參與富硒產(chǎn)業(yè),每年吸納萬人以上的游客、學(xué)生來順平休閑旅游、社會實(shí)踐、技能培訓(xùn),力爭通過3年左右時間讓全縣農(nóng)民人均可支配收入增長萬元以上,實(shí)現(xiàn)翻一番目標(biāo)。
[11]“雙九通一平”:即在硬件建設(shè)上達(dá)到“供水、排水、供電、道路、供氣、供熱、通信、寬帶網(wǎng)絡(luò)、有線電視通+土地平整”的標(biāo)準(zhǔn),在軟件上達(dá)到“信息通、市場通、法規(guī)通、配套通、物流通、資金通、人才通、技術(shù)通、服務(wù)通+雙創(chuàng)平臺”的標(biāo)準(zhǔn)。
[12]氫儲生物質(zhì):即氫能、儲能和生物質(zhì)能源。
[13]“1+10+100”特色文化創(chuàng)建活動:即聚焦?fàn)巹?chuàng)河北省公共文化服務(wù)示范縣這一目標(biāo),建設(shè)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,打造100個鄉(xiāng)村文化服務(wù)示范村。
[14]“青藍(lán)結(jié)對”工程:即聘請經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師擔(dān)任青年教師的指導(dǎo)老師,通過“以老帶新”“以學(xué)促新”等方式,推進(jìn)青年教師的整體業(yè)務(wù)水平提高,提升教學(xué)質(zhì)量。
[15]“三管三必須”:即管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。
[16]“十五條硬措施”:①嚴(yán)格落實(shí)地方黨委安全生產(chǎn)責(zé)任;②嚴(yán)格落實(shí)地方政府安全生產(chǎn)責(zé)任;③嚴(yán)格落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任;④嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任;⑤企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任;⑥深入扎實(shí)開展全國安全生產(chǎn)大檢查;⑦牢牢守住項(xiàng)目審批安全紅線;⑧嚴(yán)厲查處違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為;⑨切實(shí)加強(qiáng)勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理;⑩重拳出擊開展“打非治違”;?堅(jiān)決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題;?著力加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè);?重獎激勵安全生產(chǎn)隱患舉報(bào);?嚴(yán)肅查處瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)漏報(bào)事故行為;?統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作。