一、方案制定背景
根據(jù)《財(cái)政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳 國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于支持實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)的通知》（財(cái)辦建〔2022〕18號(hào)）、《河北省商務(wù)廳 河北省財(cái)政廳 河北省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)〈河北省縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)工作方案（2022-2025年）〉的通知》(冀商建設(shè)字〔2022〕6號(hào)）、《保定市縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)工作方案（2022-2025年）》（保商市建〔2022〕86號(hào)）、《河北省商務(wù)廳關(guān)于抓緊做好第三批縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)相關(guān)工作的通知》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，結(jié)合我縣實(shí)際，制定此實(shí)施方案。
二、目標(biāo)任務(wù)
到2024年底，建立完善縣域統(tǒng)籌，以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)，分工合理、布局完善的基本型縣域商業(yè)體系。2024年，利用中央財(cái)政專項(xiàng)資金，支持新建或改造縣級(jí)物流配送中心1個(gè)、支持新建或改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心10個(gè)；利用市場化手段，基本完善縣城商貿(mào)中心、農(nóng)貿(mào)市場、村級(jí)便民商店等設(shè)施設(shè)備。
三、主要內(nèi)容
（一）市場化推動(dòng)重點(diǎn)工作
一是補(bǔ)齊縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板。二是構(gòu)建物流配送體系。三是改善縣域商品供給渠道。四是改善農(nóng)村產(chǎn)品流通環(huán)境。
五是提高農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)供給。
（二）中央資金支持重點(diǎn)
一是新建改造縣級(jí)物流配送中心。對(duì)照商務(wù)部《縣域商業(yè)建設(shè)指南》，提升改造縣級(jí)物流配送中心1個(gè)。
二是提升改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。對(duì)照商務(wù)部《縣域商業(yè)建設(shè)指南》，在縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)中，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)承上啟下、緊靠農(nóng)村居民生活圈、服務(wù)農(nóng)村常住人口的區(qū)域商業(yè)中心優(yōu)勢，引導(dǎo)重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)對(duì)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商貿(mào)中心進(jìn)行提升改造，覆蓋率達(dá)到100%，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民一般生活消費(fèi)服務(wù)需求。
四、實(shí)施步驟
（一）準(zhǔn)備階段
制定《順平縣縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》；制定承辦企業(yè)選定辦法及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；成立縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。
（二）啟動(dòng)階段
按照公平、公正、公開的原則，通過公開征集、企業(yè)申報(bào)、專家評(píng)審、結(jié)果公示，擇優(yōu)確定項(xiàng)目承辦企業(yè)；根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)投入等實(shí)際情況，制定項(xiàng)目管理辦法、專項(xiàng)資金管理辦法。
（三）實(shí)施階段
承辦企業(yè)要按照相關(guān)文件要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)工作，定期向縣商務(wù)局反饋工作進(jìn)度。縣商務(wù)局聯(lián)合縣財(cái)政局、鄉(xiāng)村振興局對(duì)項(xiàng)目定期進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。
（四）驗(yàn)收階段
根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定科學(xué)合理的項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)估辦法和標(biāo)準(zhǔn)。由縣商務(wù)局牽頭組織驗(yàn)收，通過聽取匯報(bào)、現(xiàn)場查驗(yàn)、核對(duì)資料、財(cái)務(wù)審計(jì)等方式，對(duì)完工項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施驗(yàn)收，出具審計(jì)報(bào)告和驗(yàn)收報(bào)告，公示驗(yàn)收評(píng)估結(jié)果，按照程序撥付支持資金。同時(shí)，按照要求開展績效評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)估結(jié)果整改提升，推動(dòng)項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)營。
