一、制定背景

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，織密織牢安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)，進(jìn)一步壓實(shí)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察責(zé)任，切實(shí)消除安全監(jiān)管盲區(qū)，有效防范化解礦山安全風(fēng)險，堅決遏制礦山生產(chǎn)安全事故。

按照國家礦山安全監(jiān)察局《關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察責(zé)任切實(shí)消除監(jiān)管盲區(qū)的通知》（礦安〔2021〕50號）要求，壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，明確轄區(qū)每處礦山的日常安全監(jiān)管主體，確定礦山安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)直接監(jiān)管的礦山名單，將即將關(guān)閉退出礦、停產(chǎn)礦、停建礦、技改礦、整合礦、基建礦、生產(chǎn)礦等所有類型的礦山納入安全監(jiān)管范圍，切實(shí)解決安全監(jiān)管責(zé)任不明確、層層下放和“誰都監(jiān)管、誰都不負(fù)責(zé)任”等問題。

按照保定市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)保定市2022年打擊非法采礦專項行動實(shí)施方案的通知》要求，為依法保護(hù)礦產(chǎn)資源，嚴(yán)厲打擊非法采礦行為，加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)與礦山綜合治理，推進(jìn)自然資源領(lǐng)域整治行動深入開展，有效遏制偷采盜采、持證礦山超許可事項采礦、以工程項目為名違法違規(guī)采礦等行為，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)違法違規(guī)問題“動態(tài)清零”，健全礦產(chǎn)“全鏈條”管理長效機(jī)制，確保礦山綜合治理、自然資源領(lǐng)域整治取得實(shí)效，礦山安全形勢和礦山生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。特制定此方案。

二、方案內(nèi)容

1.按照“一礦一策”要求，加強(qiáng)日常安全檢查，防止安全監(jiān)管責(zé)任落空。對全縣9家設(shè)置采礦權(quán)的非煤礦山企業(yè)明確包保責(zé)任

2.對每座礦山企業(yè)明確包保責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及巡查人員。

3.明確工作職責(zé)。

包保領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)每半年至少對所包企業(yè)進(jìn)行一次安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)，及時了解企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門人員進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

巡查人員應(yīng)對生產(chǎn)企業(yè)，每季度至少對所包企業(yè)進(jìn)行一次全面巡查，了解企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，協(xié)助查找安全隱患，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題要向企業(yè)交辦，督促整改，并向應(yīng)急部門報告；對停產(chǎn)、停建企業(yè)，每月至少進(jìn)行一次巡查，查看是否有生產(chǎn)跡象，是否存在明停暗開行為。對發(fā)現(xiàn)有開工生產(chǎn)、建設(shè)行為的立即向縣自規(guī)局和應(yīng)急局報告，自規(guī)局、應(yīng)急局根據(jù)職責(zé)分工及時核查處理。