（一）制定的必要性
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城市規(guī)劃管理，根據(jù)《河北省城市與建筑風(fēng)貌管控設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》《順平縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》《順平縣總體城市設(shè)計(jì)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)定。
（二）制定過程
順平縣自然資源和規(guī)劃局代起草《順平縣城市天際線控制管理規(guī)定（試行）》，經(jīng)由天津大學(xué)任利劍老師數(shù)次修改完成初稿。
4月12日，順平縣自然資源和規(guī)劃局向縣政府上報(bào)關(guān)于《順平縣城市天際線控制管理規(guī)定（試行）》征求相關(guān)部門意見的請(qǐng)示。
4月13日，縣政府通過公文辦公平臺(tái)向相關(guān)部門簽批發(fā)文征求部門意見，相關(guān)部門均無意見。
4月19日，順平縣自然資源和規(guī)劃局組織召開專家技術(shù)審查會(huì)，與會(huì)專家和各相關(guān)部門聽取了匯報(bào)并現(xiàn)場(chǎng)征詢各部門意見，形成會(huì)議紀(jì)要，各部門均無意見。
4月19日，規(guī)委會(huì)辦公室組織召開了順平縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)2022年第四次會(huì)議，對(duì)《順平縣城市天際線控制管理規(guī)定（試行）》進(jìn)行了集體審議，參會(huì)人員發(fā)表了意見并進(jìn)行了投票表決，審議通過。
2022年5月4日《順平縣城市天際線控制管理規(guī)定（試行）》按照專家組建議修改完善后形成最終稿，在順平縣自然資源和規(guī)劃局公示欄向社會(huì)公眾公示無異議后，報(bào)請(qǐng)縣政府發(fā)布。
2022年6月8日順平縣人民政府發(fā)布執(zhí)行《順平縣城市建筑風(fēng)格控制管理規(guī)定（試行）》。
（三）主要內(nèi)容
本規(guī)定適用于順平縣中心城區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的天際線規(guī)劃管理工作，需要開展天際線管理工作的建制鎮(zhèn)可參照?qǐng)?zhí)行，西部山前已有明確天際線管控要求的特殊地區(qū)按其管控要求控制。天際線是指以天空為背景，由城市建筑物及其他自然環(huán)境要素形成的城市立面輪廓線或剪影。通常由城市的地形環(huán)境、自然植被、建筑物及高聳構(gòu)筑物等的最高邊界線組成，以“劃分基本單元，進(jìn)行分類施策，實(shí)施精準(zhǔn)管控”為核心手段，以城市背景建筑為主要抓手，以促進(jìn)城市風(fēng)貌整體升級(jí)為最終目標(biāo)，圍繞建筑高度與天際線控制提出具體的管控措施。天際線的控制原則：結(jié)合標(biāo)志性建筑、構(gòu)筑物塑造特征鮮明的城市天際線輪廓，保護(hù)構(gòu)成輪廓線主體的建、構(gòu)筑物，保證其在總體輪廓中的地位，保護(hù)城市中占主導(dǎo)地位或具有獨(dú)特價(jià)值的建筑風(fēng)格和樣式。
（四）主要依據(jù)及其他參考資料
1、《河北省城市與建筑風(fēng)貌管控設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》
2、《順平縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》
3、《順平縣總體城市設(shè)計(jì)》
