一、制定的必要性

中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實施綱要（2021－2025年）》，對法治政府建設(shè)作出了新部署，第四部分明確要求“健全行政決策制度體系，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力”。其中第十一條為“嚴(yán)格落實重大行政決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，增強公眾參與實效，提高專家論證質(zhì)量，充分發(fā)揮風(fēng)險評估功能，確保所有重大行政決策都嚴(yán)格履行合法性審查和集體討論決定程序。推行重大行政決策事項年度目錄公開制度。涉及社會公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設(shè)項目等，應(yīng)當(dāng)通過舉辦聽證會等形式加大公眾參與力度，深入開展風(fēng)險評估，認(rèn)真聽取和反映利益相關(guān)群體的意見建議。建立健全決策過程記錄和材料歸檔制度。”

二、制定過程

順平縣司法局高度重視重大行政決策程序立法工作，多次組織專題研究，按照規(guī)范性文件制定程序和要求，與相關(guān)部門加強溝通、反復(fù)征求意見，會同相關(guān)部門廣泛調(diào)研、深入論證，協(xié)調(diào)解決具體問題。

三、主要內(nèi)容

該《規(guī)定》共六章44條，分為“總則、決策草案的形成、合法性審查和集體討論決定、決策執(zhí)行和調(diào)整、法律責(zé)任、附則”。該《規(guī)定》規(guī)定以下內(nèi)容：第一章總則，主要規(guī)定了制定目的和依據(jù)、重大行政決策事項適用范圍、決策原則等內(nèi)容。第二章決策草案的形成，主要規(guī)定了決策啟動、公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估程序及具體要求。第三章合法性審查和集體討論決定，主要規(guī)定了合法性審查、集體討論決定和決策公布程序。第四章決策執(zhí)行和調(diào)整，主要規(guī)定了決策執(zhí)行單位職責(zé)，決策后評估的情形等內(nèi)容。第五章法律責(zé)任，主要規(guī)定了決策機關(guān)、決策承辦單位、決策執(zhí)行單位以及參與重大行政決策的有關(guān)主體違反規(guī)定的法律責(zé)任。第六章附則主要規(guī)定了參照執(zhí)行的主體和施行日期。