《順平縣居民住宅項目配建中小學(xué)校幼兒園資金繳納標(biāo)準(zhǔn)和管理使用辦法》政策解讀
一、政策文件：《順平縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<順平縣居民住宅項目配建中小學(xué)校幼兒園資金繳納標(biāo)準(zhǔn)和管理使用辦法》的通知
二、出臺背景
隨和城鎮(zhèn)化的加快，居民建設(shè)項目也在不斷增加，受規(guī)模、地域等多種因素影響，配套教育設(shè)施建設(shè)具有相當(dāng)?shù)牟淮_定性，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，既避免不必要的浪費，又能滿足居民子女就近入學(xué)、入園需求。按比例繳納教育設(shè)施建設(shè)資金是非常合理和必要的，省、市已相繼出臺使用辦法。為進(jìn)一步貫徹落實《保定市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》（以下簡稱“《條例》”）、《保定市居民住宅項目配建中小學(xué)校幼兒園資金繳納標(biāo)準(zhǔn)和管理使用辦法》（保政辦〔2020〕15號）文件精神；明確居民住宅項目配建中小學(xué)校、幼兒園資金（以下簡稱“配建資金”）的繳納標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)配建資金的管理使用，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定《順平縣居民住宅項目配建中小學(xué)校幼兒園資金繳納標(biāo)準(zhǔn)和管理使用辦法》。
三、主要內(nèi)容
《順平縣居民住宅項目配建中小學(xué)校幼兒園資金繳納標(biāo)準(zhǔn)和管理使用辦法》共十五條，逐條對資金繳納與管理做了詳細(xì)規(guī)定。
一、征繳范圍：
1、本縣縣域范圍內(nèi)居民住宅項目（不含保障性安居工程項目及政府建設(shè)的集中安置區(qū)項目）應(yīng)按規(guī)定繳納配建資金。
2、下列幾種情形均需繳費：“2019年7月1日之前取得國有土地使用許可，尚未辦理工程規(guī)劃許可和工程施工許可的住宅建設(shè)項目；2019年7月1日前取得國有土地使用許可，2019年7月1日至2020年12月3日已辦理工程規(guī)劃許可，尚未辦理工程施工許可手續(xù)的項目；2019年7月1日以后取得國有土地使用許可，2020年12月3日前未辦理工程規(guī)劃許可和工程施工許可的項目；2019年7月1日以后取得國有土地使用許可，2020年12月3日前已辦理工程規(guī)劃許可和工程施工許可的項目”，均應(yīng)按規(guī)定繳納配建資金。
二、征繳標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和工程造價水平，按每平方米113元的標(biāo)準(zhǔn)交納教育設(shè)施建設(shè)費，其中幼兒園38元/平方米、小學(xué)45元/平方米、初中30元/平方米。
1、居民住宅項目達(dá)到《條例》第十四條要求配建幼兒園標(biāo)準(zhǔn)的，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照該規(guī)定要求配建幼兒園；居民住宅項目設(shè)計的服務(wù)人口未達(dá)到4000人的，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照教育部組織編制的《幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)175—2016）》（教發(fā)函﹝2016﹞231號）配建幼兒園。
2、居民住宅項目達(dá)到《條例》第十四條要求配建小學(xué)、初中、九年一貫制學(xué)校相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照該規(guī)定配建相應(yīng)學(xué)校。居民住宅項目未達(dá)到《條例》要求配建小學(xué)、初中、九年一貫制學(xué)校相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納相應(yīng)的配建資金。
3、居民住宅項目達(dá)到《條例》、《幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)175—2016）》要求配建幼兒園、小學(xué)或者初中相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，如項目周邊已經(jīng)存在完善配套的幼兒園、小學(xué)或者初中的，經(jīng)縣教育主管部門審查認(rèn)定后，開發(fā)建設(shè)單位可以不再配建相應(yīng)學(xué)校，有關(guān)意見由縣自然資源和規(guī)劃主管部門納入規(guī)劃條件，但需按規(guī)定繳納相應(yīng)的配建資金。
三、征繳主體：配建資金由縣教育和體育局統(tǒng)一征收。
四、征繳流程：
1、居民住宅項目開發(fā)建設(shè)單位，持《順平縣居民住宅項目配建中小學(xué)校幼兒園資金收繳審核憑證》三聯(lián)單、縣自然資源和規(guī)劃主管部門下達(dá)的居民住宅項目規(guī)劃條件要求和建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件，到縣教育主管部門申請核定并足額繳納配建資金。縣教育主管部門根據(jù)居民住宅建筑面積，核定、收繳配建資金，加蓋公章，留存第二聯(lián)，開發(fā)單位自留第一聯(lián)。
2、縣行政審批主管部門在辦理住宅項目建筑工程施工許可證時，將《順平縣居民住宅項目配建中小學(xué)校幼兒園資金收繳審核憑證》第三聯(lián)作為辦理建筑工程施工許可證的審核要件留存。
五、使用辦法：配建教育設(shè)施建設(shè)資金按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一收取后，縣政府應(yīng)當(dāng)對配建資金實行專款專用，統(tǒng)籌安排用于新建學(xué)校；擴(kuò)建、改建學(xué)校的校舍和場地；補(bǔ)償居民住宅項目超規(guī)模配件的學(xué)校。縣教育和體育局根據(jù)本轄區(qū)下年度學(xué)校建設(shè)和補(bǔ)償計劃，商縣財政局預(yù)測配建資金收入，提出配建資金使用計劃，報縣人民政府審批后執(zhí)行。
順平縣教育和體育局
2020年12月30日
